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什么是行政区划?我们首先看看来自百度百科的解释也是宪法中明确规定的。
行政区划是划分的,是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。
(一)全国分为省、自治区、直辖市;
(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
为了方便管理和应用根据行政区划有编排了一套行政区划代码,行政区划代码作为人力资源社会保障信息系统中各个地区(机构)的标识项,是确保地区间信息交换源头地和目的地的唯一代码。各类人力资源社会保障信息系统,原则上均使用统一的行政区划代码。
继续看一下百度百科的定义:它是国家行政机关的识别符号,一般执行两项国家标准:《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007)和《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T10114-2003)。由9位阿拉伯数字组成,相当于机关单位的身份号码。按照国务院《行政区划管理条例》规定,行政区划代码由民政部门确定、发布。该标准对我国县以上行政区划的代码做了规定,用六位阿拉伯数字分层次代表我国的省(自治区、直辖市)、地区(市、州、盟)、县(区、市、旗)的名称。
从这段定义中我们能得到哪些信息?
首先行政区划代码的事权是民政部门,而不是公安部门。公安部门要遵照民政部门制定的行政区划代码,这个认识很重要!
其次是行政区划代码完整的说是九位的,九位是省市县乡四级代码组成。我们公安内常说的行政区划代码是六位的,也就是前面的省市县三级。因为我们公安的许多业务工作只划分到区县一级,以户籍管理为例,人的户籍、籍贯、出生地等信息就是划分到区县一级的。
最后我们聚焦在公安常用的省市县三级六位行政区划代码上的话,那么就只需要关注《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007)这个标准文件就好了。《GB/T2260-2007》主要规定了行政区划代码的编写规则和提供了当年的已编号的行政区划代码。编写规则大致如下:
第一、二位表示省(自治区、直辖市、特别行政区)。
第三、四位表示市(地区、自治州、盟及国家直辖市所属市辖区和县的汇总码)。其中,01-20,51-70表示省直辖市;21-50表示地区(自治州、盟)。
第五、六位表示县(市辖区、县级市、旗)。01-20表示市辖区或地区(自治州、盟)辖县级市;21-70表示县(旗);81-99表示省直辖县级市;71-80表示工业园区或者经济开发区。
举例来说"130101"这个六位代码,前两位13指代的是河北省(标准六位代码是130000),前四位1301指代的是河北省石家庄市(标准六位代码是130010),前六位130101指代的是河北省石家庄市长安区。这些代码当然都可以从标准中查询出来,但我觉得一名优秀的公安业务工作者,至少应该记得所有省级单位的代码,这样当你看到一个37开头的公民身份号码,你就知道这是一位山东小哥了。
行政区划代码本身就能反映很多好玩的事,比如:
中国现有省级单位34个,地市级单位334个,区县级单位2851个。
广东是全国拥有最多地市的省级单位,有21个;河北省保定市是下辖区县最多的地市级单位,有24个。
有的市级单位没有下辖区县,如广东东莞、中山。
也有省直管的县级单位,即中间没有地市级单位。如海南的琼海市、澄迈县等。
有省市同名的,比如吉林省和吉林市;有市县同名的,比如长沙市和长沙县;也有跨区域重名的,比如北京市通州区和南通市通州区。
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作者:@程序员小樊
时间:2020年4月26日12:47:31
地点:出差中
参考:《数据那些事儿》