工作方针(工作方针怎么写)

作者：王军（原国家文物局政策法规司司长）

2002年修订颁布的《中华人民共和国文物保护法》确立了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，也就是惯称的“十六字方针”。当时我在国家文物局政策法规司工作，见证了它产生的过程。

二十世纪九十年代，在体制转型、社会变革的大背景下，我国文物事业面临着巨大的冲击和挑战。一方面，大规模城市建设造成的文物破坏屡禁不止，、盗掘田野文物、甚至馆藏文物的歪风甚嚣尘上，形成强烈的外部冲击；另一方面，文物保护和经济发展的关系、国家保护和民间收藏的关系等，在系统内部也一直争论不休，对“保”与“用”的认识出现了不少偏差和误区。内外两方面的冲击，使得文物工作遇到了前所未有的困难。

针对这种情况，、国务院于国务院于1992年5月在西安召开了一次非常重要的全国文物工作会议。说这次会议重要，一来，它是我国历史上规模最大的一次全国性文物工作会议，二来，时任中央政治局常委、中央书记处书记的同志代表、国务院明确提出将“保护为主、抢救第一”作为当时文物工作的方针，同时他还提出了“先救命后治病”的观点。他说，“我国文物的显著特点一是年代久，二是数量多”，“这就需要按轻重缓急进行比较排队，本着‘先救命后治病’的原则，抓住重点，急事先办，把有限的力量首先用于抢救那些快‘断气’的孤品、珍品上去”。文物工作方针的确定，统一了社会上对文物工作的不同认识，消除了困扰文物工作多年的关于“保”和“用”的争论，使广大文物工作者一下子有了“定心丸”“主心骨”，明确了工作方向。到了1995年9月，时任中央政治局委员、国务委员同志，又在西安主持召开了全国文物工作会议。这次会议在“保护为主，抢救第一”方针的基础上，进一步提出“有效保护，合理利用，加强管理”十二个字作为文物保护工作的原则。在此后的一段时间里，八字方针和十二字原则共同作为文物工作的指导思想，一直到2002年《文物保护法》修订时，将方针和原则凝练成“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”，作为文物工作的方针固定在法条中，成为此后相当长一段时间文物工作的遵循和指南。

《光明日报》（ 2019年10月01日11版）

“五一”劳动节来了，我们说说跟广大劳动者有关的话题：劳动创造幸福，健康是劳动的基础，因此提高职业健康素养对于劳动者来说至关重要。受国家卫生健康委员会职业健康司委托，由中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所组织专家制定的《中国劳动者职业健康素养——基本知识和技能（2022年版）》（以下简称《职业健康素养60条》）于今年3月发布。

其中指出，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病，通过采取有效的控制措施可以预防职业病的发生。《职业健康素养60条》中很多条目涉及劳动者应知应会的职业病预防知识和技能，以及如何维护自身的健康权益。在此将有关条目摘录呈现给大家。

劳动者的健康权益受法律保护

◆ 《中华人民共和国职业病防治法》是保护劳动者健康及其相关权益的基本法律。

◆ 用人单位应当为职工创造有益于健康的环境和条件。劳动者应当学习和掌握相关职业健康知识，提高职业健康素养水平，保持和促进自身健康。

◆ 女职工依法享有月经期、孕期、产期、哺乳期等特殊生理时期的职业健康保护。

◆ 劳动合同应写明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等。

◆ 劳动者有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，女职工有权拒绝矿山井下、高强度体力劳动等禁忌作业。

◆ 劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件。

◆ 疑似职业病应依法进入职业病诊断程序，所需费用由用人单位承担。

◆ 职业病患者依法享受国家规定的职业病待遇。确诊为职业病后，应及时申请工伤认定以便享受工伤待遇。

◆ 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，用人单位未缴纳工伤保险的，职业病相关的医疗和生活保障由该用人单位承担。

◆ 职业病患者除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。用人单位不存在或无法确定劳动关系的职业病患者，可以向地方人民政府部门申请医疗和生活方面的救助。

劳动者要懂得职业健康保护措施

长期吸入矿物性粉尘导致的尘肺病是不可逆的疾病。生产性粉尘的控制应遵循“革、水、密、风、护、管、教、查”8字方针。不能用棉纱口罩和医用口罩代替防尘口罩。

工作中接触化学有害因素应注意预防化学中毒，严格执行操作规程，加强工作场所通风，规范佩戴个体防护用品，定期参加职业健康检查。

工作中接触硫化氢、一氧化碳等有害气体应注意预防窒息和刺激性气体中毒，严格执行操作规程，定期检修设备，防止生产过程中的“跑、冒、滴、漏”，加强通风和日常监测，作业场所设置警示标识，装置自动报警设备，正确佩戴供氧式防毒面具。

工作场所长期接触高强度噪声可导致听力损伤甚至耳聋，应做好噪声源和噪声传播的控制，规范佩戴防噪声耳塞或耳罩，并定期进行职业健康检查。

长时间在高温高湿环境中工作要注意预防中暑，严重中暑可致死亡。应合理设计工艺流程，采取通风降温、隔热等技术措施，供给含盐清凉饮料、补充营养，特殊高温作业劳动者须佩戴隔热面罩和穿着隔热、阻燃、通风防热服。

工作中接触放射线可能导致急、慢性放射性疾病、癌症或遗传疾患。从事放射工作作业时，应正确使用放射防护用品，正确佩戴个人剂量计。进入可能存在大剂量的放射工作场所时，需携带报警式剂量仪。

长期伏案低头作业、固定作业或前倾坐姿工作要通过伸展活动、间歇性休息等方式，避免颈椎病、肩周炎和腰背痛的发生。

长期站姿作业要通过适当走动等方式保持腰部、膝盖放松，防止静脉曲张。

体表被放射性核素污染时，应能够立即实施去污、清洗、消毒。放射性核素进入体内时，须尽快寻医进行阻吸收和促排。

进入受限空间作业要做到一通风、二检测、三监护。

工作压力过大或暴露于极端场景可能会损害身心健康，要积极学习心理健康知识，或寻求专业帮助予以缓解。

劳动者应知晓本岗位职业病防治规章制度和操作规程，理解本岗位职业病危害警示标识和说明，理解本岗位有关的职业病危害因素检测结果和建议。

劳动者应正确使用和维护职业病防护设备并能判断其运行状态，正确选用和规范佩戴个体防护用品，正确识别有机溶剂有毒成分，正确使用工作场所冲洗和喷淋设备。

从事接触职业病危害作业者应积极参加上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，关注检查结论，并遵循医学建议，需要复查的要及时复查。职业健康检查费用由用人单位承担。职业健康检查不能由一般健康体检替代。

来源： 保健时报