1月6日,北京师范大学政府管理学院与江西师范大学管理决策评价研究中心在北京联合发布了《2018中国地方政府效率研究报告》(下称报告),其中介绍了中国扶贫效率“百高贫困县”榜单,甘洛县、宁县、堆龙德庆县、莎车县、霍邱县、金寨县、祁连县、青龙县、略阳县、旬邑县等位列我国贫困县政府扶贫效率前100名,被称为中国扶贫效率“百高贫困县”。
中国扶贫效率“百高贫困县”是指我国大陆国家级贫困县政府扶贫效率测度结果排名居全国同行前100名的贫困县政府。这是基于我国贫困县政府扶贫效率内涵,结合贫困县在精准扶贫、扶贫服务、扶贫成效等现状及数据,建立贫困县政府扶贫效率测度指标体系、运用指标测度及标准离差法,分析、比较我国434个具有代表性的贫困县政府扶贫效率测度结果而来。
报告主编、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟表示,根据报告,我国扶贫效率“百高贫困县”分布具有以下3个特征:第一,从数量多少看,“百高贫困县”呈现“西北—西南—中南—华东—北—东北”的分布趋势,区域之间的扶贫效率差异明显。其中,华东、西北地区贫困县政府扶贫效率明显高于其他地区。比如,扶贫效率“百高贫困县”当中,西北地区有33个、西南地区24个、中南地区21个、华东地区有15个、华北地区7个,而东北地区没有进入“百高贫困县”。
第二,少数位于经济欠发达的西部地区的“百高贫困县”特别优秀。例如,西南地区的甘洛县、堆龙德庆县,西北地区的宁县、莎车县分别位居“百高贫困县”全国排名第1、第3、第2、第4,表现非凡。其中,甘洛县政府在“精准扶贫”方面多措并举,其扶贫效率位居“百高贫困县”榜首。而宁县、堆龙德庆县、莎车县等在脱贫攻坚及提升扶贫效率的经验也值得借鉴。
第三,不同地区的“百高贫困县”所体现出的政府扶贫效率排名前后与其经济社会发展水平高低之间存在一定的正向关联性。扶贫效率全国排名居前的“百高贫困县”,其辖区经济社会发展程度相对较高;经济社会发展水平相对较高的地区,其“百高贫困县”的政府扶贫效率在全国同行的排名也比较靠前。因此,促进县域经济发展有助于提高贫困县政府扶贫效率,而提高政府扶贫效率也有助于加快当地经济社会发展。
来源:中青在线
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浙江,简称“浙”,是中华人民共和国省级行政区。省会杭州,位于长江三角洲地区,中国东南沿海,截至2018年底,浙江省下辖11个地级行政区,其中11个地级市(其中杭州、宁波为副省级城市),20个县级市,32个县,1个自治县,37个市辖区。2019年年末全省常住人口5850万人。
1.浙江的省树是樟树、省花是兰花。
2.千岛湖是人工湖。1959年,为了建设新安江水力发电站,拦坝蓄水形成的。
3.《射雕英雄传》的桃花岛在舟山。
4.周建人,鲁迅的弟弟,在1958年至1966年期间是浙江省省长。
5.浙江与福建有辖地治权争端,据说争了几十年。(七星列岛)
6快递江湖中的“通达系”( “通达系”通常指的是申通、中通、圆通和韵达),又称“桐庐帮”。创始人均来自同一个乡县——浙江桐庐歌舞乡。
7.全球三大顶级奢侈美食鱼子酱、松露、鹅肝。其中全球鱼子酱产量最大的企业不在欧洲,而是在浙江。
8.乡巴佬是发源于江浙附近。(小编之前一直以为是我们东北的)
9.浙江已经没有贫困县,是最早消灭贫困县的省。
10.浙江已经确定的方言就有88种之多,不同的市基本都互相听不懂,所有省内要靠普通话交流。
PS:我是吐猫猫的鱼,关注我,不迷路,共同拯救好奇心。
(资料图)四川叙永,历经3年的艰苦奋战,位于云南、贵州、四川三省交界处的鸡鸣三省大桥主拱圈成功合龙。中新社记者 刘忠俊 摄
经过几轮脱贫攻坚,中国还剩下52个贫困县、2707个贫困村和551万贫困人口没有脱贫。中国发出总攻动员令,对52个县挂牌督战,较真碰“硬”,力克最后堡垒。
难中之难:52个贫困县涉7省区官方数据显示,截至2019年底,中国农村还有551万人口未脱贫,还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列。这52个贫困县涉及广西、贵州、甘肃、宁夏、四川、新疆、云南七个省份。剩下的任务相对不多,但都是经过几轮脱贫攻坚剩下的,都是贫中之贫、难中之难,是最难啃的“硬骨头”。
与此同时,巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中,还存在产业基础薄弱、项目同质化严重等问题,部分贫困劳动力就业还不够稳定。
国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富说,据初步统计,今年已脱贫人口中有返贫风险的是200万人左右,有致贫风险的是300万人左右,一共500万人左右,再加上2019年底剩余的500多万贫困人口,实际上今年脱贫攻坚的任务是1000万人左右。
刘永富说,2013年,“三区三州”地区建档立卡贫困人口532万人、贫困发生率25.5%,至2017年底,还有贫困人口305万人。又经过两年脱贫攻坚,现在还剩贫困人口43万人,贫困发生率降到2%。
“深度贫困地区贫困发生率下降的速度在加快”,刘永富说,我们坚信越来越聚焦的这52个县,加大支持力度,加大工作力度,能够在今年年底脱贫摘帽。
疫情:脱贫攻坚的最大变量“深度贫困地区贫困问题的形成源于多种不利条件的叠加”,中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明说,突如其来的新冠肺炎疫情成为影响脱贫质量的最大变量,给决战决胜脱贫攻坚带来了严峻挑战。
据国务院扶贫办统计,2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。刘永富说,由于疫情防控的需要,人员流动和物流运输受到影响。
疫情对脱贫攻坚的影响,一是外出务工受到影响。而外出务工是许多贫困家庭的主要经济收入来源。
“这个状况正在改变”,刘永富说,2019年中国有2729万农村贫困人口跨乡打工,截至3月6日,已有1420万贫困劳动力外出打工,占去年实际打工人数的52%,比往年略低一些。但是随着疫情好转、政府采取了一些措施之后,外出务工的速度在加快,2月28日至3月6日这一周时间里,外出打工人数增加了300万,预计未来一段时期还将提速。
二是扶贫产品的销售、春节期间的乡村旅游受到影响。刘永富说,现在我们也在逐步采取行动,化解这方面影响。
三是扶贫项目开工受到影响。这些扶贫项目关系到百姓的出行、生产、饮水等。现在约有三分之一的扶贫项目已经开工。
“吃小灶”:特殊政策扶持52个贫困县农业农村部发展规划司司长魏百刚日前表示,发展扶贫产业是脱贫增收的根本之策。这几年,蔬菜、水果、食用菌、茶叶、牛羊养殖等特色产业在贫困地区快速发展。目前,全国有92%的贫困户已参与到产业发展中,但贫困地区扶贫产业总体上还处在起步阶段,面临农产品加工业发展相对较慢、风险防范缺乏有效措施等困难和问题,特别是在冷藏保鲜、物流配送等方面发育不足,对接市场不够稳定。
“解决好这些问题,既是巩固产业扶贫成果、防止返贫的要求,也是接续推进乡村产业振兴的需要”,魏百刚说。
对52个未摘帽的贫困县,魏百刚说,农业农村部将给予特殊政策支持,给他们“吃小灶”。首先,组织未摘帽县免费参加各类产销对接活动。开通绿色、有机和地理标志农产品申报"快速通道"。对“三区三州”深度贫困地区和52个贫困县实行优先受理、优先检查、优先检测、优先审核、优先颁证的“五优先”措施,并减免相关费用。
其次,农业农村部近期将启动仓储保鲜冷链物流设施建设工程,对有条件的未摘帽县实行全覆盖。同时,在未摘帽县探索建立产业技术顾问制度。帮助解决产业发展技术难题,提升农产品的品质、质量和竞争力。
“硬”碰“硬” 挂牌督战
1月25日,国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,明确对52个县和1113个村实施挂牌督战,紧盯这些重点地区和薄弱环节。意见要求,挂牌督战工作既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,明确“督”是为了“战”,要持续保持攻坚态势,层层压实责任,强化攻坚举措,确保督战实效。
“剩余的52个贫困县、2707个贫困村和551万贫困人口没有脱贫,是我们今年要完成的任务。”刘永富说,按要求,对这52个县和2707个村中任务比较重的1113个村实施挂牌督战,这1113个村实际上是深度贫困地区的“再深度”,要一层一层逐步推进脱贫攻坚工作。挂牌督战所涉及到的7个省份要制定实施方案;挂牌督战的县、村也都要制定作战方案,要完成脱贫攻坚任务。
中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长11日在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议。强调,要全面完成脱贫攻坚任务,较真碰硬开展挂牌督战,确保剩余贫困县全部摘帽、剩余贫困人口全部脱贫。
附件:
脱贫攻坚挂牌督战县名单 (共52个)
一、广西壮族自治区(8个)
河池市都安县、大化县、罗城县,柳州市三江县、融水县,百色市隆林县、那坡县、乐业县
二、四川省(7个)
凉山州布拖县、昭觉县、美姑县、金阳县、普格县、喜德县、越西县
三、贵州省(9个)
毕节市威宁县、纳雍县、赫章县,黔东南州从江县、榕江县,黔西南州晴隆县、望谟县,铜仁市沿河县,安顺市紫云县
四、云南省(9个)
怒江州福贡县、泸水市、兰坪县,曲靖市会泽县,昭通市镇雄县,普洱市澜沧县,文山州广南县,丽江市宁蒗县,红河州屏边县
五、甘肃省(8个)
陇南市西和县、礼县、宕昌县,临夏州东乡县、临夏县, 定西市通渭县、岷县,庆阳市镇原县
六、宁夏回族自治区(1个)
固原市西吉县
七、新疆维吾尔自治区(10个)
和田地区墨玉县、皮山县、于田县、洛浦县、策勒县,喀什地区莎车县、伽师县、叶城县、英吉沙县,克州阿克陶县
来自:国是直通车
作者:阮煜琳
编辑:陈昊星