李世书(李世书到任靖边)

靖边县委书记李世书谈破解城市基层“微治理”难题

原标题：以党建“大格局”汇聚服务“大合力”——靖边县委书记李世书谈破解城市基层“微治理”难题

靖边县城区面积200余平方公里，总人口25.6万人，管辖范围广、人口多，社会治理和服务任务繁重。如何有效解决基层治理中力量沉不下去、资源整合不起来等问题，持续提高居民群众的获得感、幸福感、安全感？9月29日，记者采访了靖边县委书记李世书。

李世书介绍，近年来，靖边县充分运用双报到、双参与、双服务、双挂职、双考核“五双”工作机制，汇聚共驻共建共治合力，抓实基层“微治理”，提升群众满意度。

深化“双报到”“双参与”“双服务”

推动“微治理”多元共治

“我们要求县域内所有机关事业单位党组织和党员干部，按照辖区或划分片区到对应社区开展‘双报到’‘双参与’‘双服务’工作。街道、社区发挥统筹作用，引导报到单位和报到党员干部共同参与社区自治。”李世书说。

如何实现“双服务”高效联动？靖边县探索建立了需求、资源、项目、责任“四张清单”工作制度，社区党组织收集群众需求，统筹供需资源，配对服务事项，跟进责任落实，以项目管理的方式推进群众事务件件有回应。

该县河区东兴大厦小区由于开发商“跑路”，居民诉求长期得不到解决。河区通过“四张清单”工作制度，组建小区党支部、成立业委会和邻里议事会，广泛吸纳“两代表一委员”以及老党员、群众代表等参与小区治理，依法说事、以情动人，使该“问题小区”转变为“善治小区”。

目前，靖边县已有231个“双报到”单位、企业和社会组织的近8000名干部群众深入到190个社区网格中，签订“党建项目认领协议书”6876份。街道、社区梳理形成建设、治理、服务等8大类清单，各报到党组织认领完成各类共建项目1000余项，开展志愿服务活动1100余次，为群众办好事实事3500余件。

推行“双挂职”

激发“微治理”队伍活力

今年4月，靖边县长城路二期工程征迁工作全面完成，困扰群众多年的“断头路”工程启动建设。李世书告诉记者，张家畔街道人大工委主任赵飞挂职自然资源和规划局机关党支部副书记后，在解决拆迁纠纷、加快推进工程进度等方面发挥了重要作用，极大提高了工作效率。

李世书介绍，为建强街道、社区队伍力量，靖边县实行双向进入、干部交叉任职工作机制，一方面从县级部门选拔优秀年轻干部到社区挂职锻炼，另一方面从街道、社区选拔一批干部到部门挂职，为切实解决基层治理难题畅通渠道。

民生问题无小事。文化路社区吉祥小区由于建设初期规划不合理，小区排污不畅。靖边县会计事务服务管理中心工作人员鲍婷到社区挂职后，积极协助社区组织包抓单位、小区业主及相关单位代表召开联席会议共商共议解决方案。今年8月，经过工程队重新规划设计、挖下水道、铺设管道，历时20多天，吉祥小区的排水排污难题被彻底解决，居民纷纷为此点赞。

当前，靖边县已选派9名驻区单位负责人到街道挂职，选派15名部门优秀年轻干部到社区挂职，选派4名社区党支部书记到街道挂职、16名街道干部到相关单位部门挂职。

用活“双考核”

保障“微治理”提质增效

越是对群众的“芝麻小事儿”敏感度高、反应迅速，越能体现出社区党组织的自治能力和水平。如何调动部门单位和党员干部参与社区治理的积极性？李世书表示，这要通过科学合理的考核制度体系，为街道社区赋权赋能，全力保障基层治理实效。

“我们推行街道（社区）党组织和报到单位党组织双向考核评价机制，特别是将机关单位的党建工作考核权、评优鉴优的评判权、选贤任能的考量权部分交给街道社区，进驻单位干部评优树模、提拔重用要听取街道社区的意见。”李世书说，“我们实行积分制管理，制定22项具体评价指标，通过月汇总、季评定、年考核，实现党组织评星定级、党员积分制管理常态化。”

据悉，靖边县已累计有900余名干部在提拔使用时，征求了街道、社区的意见。

“通过‘五双’工作机制，我们引导广大党员干部共同参与基层治理，凝聚起‘人人有责、人人尽责、人人享有’的思想共识，打造了共建共治共享的社会治理格局。”李世书说。

（记者 刘居星）

榆林靖边县委书记李世书调研靖边经开区重点项目建设情况

8月9日，靖边县委书记李世书到靖边县经开区调研重点项目建设情况。靖边县委常委、常务副县长张文祥，靖边县经开区管委会党工委书记冉向前、管委会主任郑晓东，靖边县委办、县发改科技局等部门负责人一同调研。

在陕西朔玄玄武岩纤维及制品项目建设现场，李世书详细了解了该项目的材料来源、制作工艺、产品性能、应用场景等情况；在锌溴液流储能项目建设现场，李世书和项目负责人详细交谈，了解了锌溴液流储能技术的工作原理、能源转化率、终端产品价格、项目建设进度等情况。

在标准化厂房建设项目、延长榆能化企业危废物存储仓库、馥新特精细化工项目选址地和陕西环保宏润危废和固废综合处置项目建设现场，李世书详细了解了标准化厂房建设进度、企业入驻等情况；延长榆能化企业危废物转化再利用及危废物存储情况；馥新特精细化工项目土地报批等前期手续办理情况；陕西环保宏润危废和固废综合处置项目的股权构成、项目融资、资质认证、建设进度等情况。

李世书要求，各项目实施单位要紧紧抓住夏秋季项目实施的有利时机，在确保安全的情况下，赶项目投资、赶建设进度，力争所有项目如期建成完工，早日投产达产，实现地企双赢；经开区管委会要加强与县发改科技局等部门的沟通对接，形成项目保障的联合体，在做好经开区各项目要素保障工作的同时，也要做好各项目的投资审计工作，确保各新能源转化项目都能按照工程进度如实投资。

李世书强调，靖边县经开区管委会要制定招商引资目标任务，围绕各产业园区的功能定位进行强链补链，有针对性地开展招商引资工作，形成产业闭环，打造产业集群，力争实现一个园区一条主产业链，努力提高经开区的区域竞争优势，为靖边县域经济的高质量发展贡献经开区力量。

来源：靖边融媒