发展党员的方针(发展党员的方针和原则)

发展党员的五个阶段、25个程序以及相关注意事项都在这里

开课啦！

发展党员工作如何进行，都有哪些程序以及注意事项？下面为大家简单作一介绍：

一共五个阶段，25个程序！

一、申请入党阶段

1

向党总支自愿递交入党申请书

这一环节，党组织应当把好三个关口：一是年龄问题，申请人是否年满18岁；二是入党申请书是否由本人亲自书写和提交；三是申请书是否向党组织表达自己真实意愿，入党动机、对待入党的态度和决心、对党的认识是否明确，自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况等。

乡镇村和街道社区不得吸收在校学生入党。

2

党组织派人与入党申请人谈话

党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况，并做好谈话记录。

二、确定入党积极分子阶段

3

推荐和确定入党积极分子

党员推荐或群团组织推优产生人选→支部委员会（支部大会）讨论研究→报上级党委备案→通知入党积极分子→发放入党积极分子培养考察表（填写个人信息）→撰写个人自传。

应注意的问题：

a．入党积极分子不能由党组织个别负责人指定;

b．推荐共青团员为入党积极分子，应有推优材料，由党员推荐的，应保存相关原始推荐资料;

c．党组织讨论研究的情况要作详细文字记录；

d．报上级党委备案的材料由党组织以文件或决议型文体，加盖公章或支部书记私盖正式上报，便于存档保存。

e．一般情况下，入党申请人递交入党申请书应六个月以上，才可被推荐和确定为入党积极分子。

4

报上级党委备案

经支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）充分讨论，研究确定入党积极分子，并报上级党委备案。上级党委认真审查，党委备案意见应及时通知党支部。

5

党组织指定培养联系人

党组织确定1～2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们进行培养教育。

6

培养教育考察

（1）入党积极分子每季度提交1次书面思想工作情况汇报（需手写）；

（2）培养联系人每季度汇报1次入党积极分子培养考察情况，培养考察满1年后，培养联系人形成书面培养考察情况汇报；

（3）党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》，记录其主要表现、接受教育培训和参加党内活动情况，做出考察结论。

三、确定发展对象阶段

7

确定发展对象

一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察，基本完成规定的教育内容，基本具备党员条件的入党积极分子就可以召开支委会确定为发展对象。

支部委员会讨论程序为：

a．听取培养联系人对入党积极分子培养、教育情况，并提出能否确定的意见；

b．听取支部考察情况，听取党内外有关群众意见；

c．所在单位党小组讨论研究的意见；

d．支部委员会综合各方面反映和意见集体讨论，作出决定。

8

报上级党委备案

认真审查，提出意见。同意后列为发展对象。

9

确定入党介绍人

由2名正式党员作为介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

10

进行政治审查

需要进行政治审查的范围主要有3个类型：

a．由所在单位党组织对发展对象本人进行政治审查（主要是对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况）；

b．本人直系亲属，主要政审其父母、配偶的政治情况，如与本人不在同一单位，必须要进行函调或外调；

c．与本人关系密切的社会关系，包括岳父母（公婆）、舅舅、姨姨、姑姑、伯伯、叔叔等亲戚，一般情况下，主要政审其岳父母（公婆）、舅父母的政治情况，同本人没有或很少联系、影响不大的直系亲属，可不列入政审范围。政治审查函调或外调材料必须由被政审对象所在单位党支部出具，加盖党组织公章（没有公章的，盖支部书记私盖），上级党委加注审查意见并盖公章。由党组织形成结论性政治审查材料，并附本人直系亲属和社会关系的函调或外调材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。审查合格的，正式确定为发展对象。

11

开展集中培训

一是培训的对象是发展对象，而不是入党积极分子；培训时间不少于3天（或不少于24个学时）。

二是公示时间应放在支部委员会讨论确定为发展对象之后，支部大会讨论表决预备党员之前。公示时间一般为7天。

四、接收预备党员阶段

12

支部委员会审查

a．党组织对发展对象的培养、教育、考察、政审、培训、公示等情况进行严格审查。

b．经支部委员会集体讨论认为合格后，将所有材料报具有审批权限的基层党（工）委预审。

c．基层党（工）委根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。

d．审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。预审不合格的，不予发放《入党志愿书》。

13

上级党委预审

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，认真填写《发展党员预审会审表》后，反馈给党支部，并放入党员档案。基层党委接到党支部上报的预审材料后在一个月之内完成预审。

14

发展对象填写《入党志愿书》

《入党志愿书》实行编号管理，党组织应对发展对象填写入党志愿书进行指导把关，既不能填写错误，也不能随意涂改，更不能作废或丢弃。

15

召开支部党员大会讨论表决

接收预备党员的主要程序有5项：

a．发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。

b．入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。

c．支部委员会报告对发展对象审查的情况。

d．与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论。

e．发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

f．与会党员采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收被介绍人为预备党员的决议。

党支部要将支部大会决议填写在发展对象的入党志愿书上，连同申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并及时上报上级党（工）委审批。

16

上级党组织派专人谈话

谈话时间：应安排在支部大会讨论通过其为预备党员后，上级党委审批之前，应指派党委委员或组织员同发展对象谈话。

要求：谈话人将整理好的谈话情况和表明自己态度的意见，如实填入发展对象志愿书。

17

上级党委审批

a．审批预备党员必须经过集体讨论、表决决定。

b．必须审议发展对象是否具备条件、入党手续是否完备。

c．必须在3个月内进行审批（遇特殊情况可延长，但不能超过6个月）。

d．党委审批后形成批复文件，通知报批党支部，批复文件报上级党委组织部备案；

e．党委及时将审批意见填写在《入党志愿书》上。

f．进一步明确了预备党员审批权：党总支无审批权，党委不能授权。

18

再上一级组织部门备案

党委审批后，报再上一级党委组织部门备案。

19

编入党支部和党小组

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。

20

预备党员进行入党宣誓

宣誓仪式一般由基层党委或党支部组织进行。

21

预备党员继续教育和考察

党支部应对预备党员进行教育考察，预备期满时应形成书面考察材料。

考察材料主要内容：

a．预备党员参加组织生活情况。

b．完成党组织分配任务情况。

c．思想、学习、工作进步情况。

d．存在缺点改正情况，目前还存在的不足。

五、预备党员转正阶段

22

预备党员提出转正申请

一般在预备期满前1个月本人主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。预备党员不能提前转正，预备期必须为一年。对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过６个月。

23

支部大会讨论

a、党支部在收到预备党员转正申请一个月内召开党员大会讨论其转正问题，遇特殊情况不超过三个月。召开支部大会前，应对预备党员转正进行公示。

b、本人必须参加讨论其转正的支部大会。

c、支部大会讨论预备党员转正的主要程序：（1）申请转正的预备党员汇报预备期间的表现；（2）党小组介绍预备党员预备期间的表现和小组意见；（3）支部委员会介绍预备党员预备期间的教育考察情况，提出是否转正的意见；（4）大会讨论，以无记名投票的方式表决。

d、支部大会赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能作出同意预备党员转正的决议。

e、如需要继续考察和教育的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。

f、预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

24

上级党委审批

a、党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内召开党委会讨论审批。审批必须由党委会集体讨论表决，党委以批复文件形式通知党支部。审批意见要及时填入志愿书，通知党支部。

b、如因党委工作上的原因，拖延审批时间，应追究有关人员责任。超过规定时间较长的，经支部大会复议其确实具备党员条件，应决定其从预备期满之日按期转正。

25

建立党员档案

预备党员转正后，有人事档案的，党支部应当将《入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等交上级党委存入本人人事档案。

无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。农民和居民党员档案由所在乡镇和街道党（工）委管理，干部职工党员档案由管理其人事部门管理。

档案管理要求

Ø《中国入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、本人自传、本人思想汇报。

Ø发展对象集中培训登记表、群团组织推荐审核表、各个环节的党员群众座谈记录、入党积极分子培训登记表及心得体会。

Ø《入党积极分子培养考察登记表》、入党积极分子现实表现材料、党支部对入党积极分子的半年考察情况，《发展对象综合审查表》 。

Ø发展对象现实表现，各环节的党支部会议讨论记录及决议等，党员预审表（含基层党委预审意见和执纪执法部门审查意见），基层党委接受预备党员决议 。

Ø预备党员集中培训登记表及心得体会、预备党员现实表现材料、党支部讨论转正的会议记录、预备党员考察登记表、预备期间的总结材料 。

Ø基层党委审批预备党员转正决议等重要入党材料归入党员档案。党员受到各级党组织表彰、奖励的登记表、审批表 。

附表

发展党员归档材料目录（模板）

【注】标注“★”的材料（共 21 项）为必须放入党员本人档案袋的材料。

预备党员的“一要、两可、五不能”

一要：▲要参加评议

两可：

▲可参与员发展的政审工作；

▲可担任党务工作人员。

五不能：

•不能做入党介绍人；

•不能担任党小组长；

•不能担任党内领导职务；

•不能被评为优秀党员（可表扬）；

•不能提前转正。

。

···END···

推优入党如何开展？“两个一般”“两个主要”是指什么？

发展党员专题：第二阶段入党积极分子的确定和培养教育

发展党员专题：第二阶段入党积极分子的确定和培养教育

（三）推荐和确定入党积极分子

1.要求

范围：已递交入党申请书且党组织已经派人谈话的人员均应当纳入推荐范围（一般情况下，递交入党申请书6个月以上。）；

注意：综合运用推荐结果，防止简单以票取人。

2.程序

推荐：采取党员推荐、群团组织推优等方式；

确定：召开支部委员会会议（党员大会）集体讨论决定。

（四）上级党委备案

1.要求

（1）了解入党积极分子是否具备条件；

（2）审查入党积极分子入党手续是否完备、入党材料是否齐全等。

2.材料

（1）入党申请人基本情况；

（2）党员推荐或群团组织推优等情况；

（3）支部委员会意见等。

（五）指定培养联系人

1.要求

数量：1-2名正式党员；

注意：直系亲属及受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员和预备党员不能担任培养联系人。

2.职责

（1）向入党积极分子介绍党的基本知识；

（2）了解入党积极分子有关情况，做好培养教育工作，引导其端正入党动机；

（3）及时向党支部汇报入党积极分子有关情况；

（4）向党支部提出能否将其列为发展对象的意见。

（六）培养教育考察

1.要求

要求:党支部每半年要对入党积极分子进行1次考察；基层党委每年要对入党积极分子队伍状况作1次分析；

注意：入党积极分子工作、学习单位（居住地）发生变动，应及时报告原单位（居住地）党组织；原单位（居住地）党组织及时转交入党材料；接受单位党组织应认真审查入党材料，做好接续培养，培养教育时间可连续计算。

2.措施

方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、参加集中培训等。

目的；使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律、党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为主义事业奋斗终身的信念。

相关材料样稿（仅供参考）

2.1

党员推荐入党积极分子主持词

（XXXX年XX月XX日）

（注：党员个别推荐、联名推荐按有关规定执行）

同志们：

现在开会。

今天召开支部党员大会，主要任务是推荐入党积极分子。

本次会议应到会正式党员X名，预备党员X名，因事、因病请假X名，实到正式党员会X名，预备党员X名。（预备党员可以参加推荐。一般情况下，实到会有推荐权党员人数超过应到会有推荐权党员人数的半数方可开会）。

今天的会议主要有三项议程：一是宣布符合入党积极分子推荐对象条件的人员名单并介绍有关情况；二是充分讨论推荐人选；三是与会党员无记名投票推荐：

首先进行第一项议程：由我（支部书记或组织委员）宣布符合入党积极分子推荐对象条件的人员名单并介绍有关情况。（宣布名单后，逐一介绍入党申请人基本情况、递交入党申请书时间、党支部派人谈话时间、递交入党申请书是否已满6个月等情况）

……（宣布毕）

下面，进行第二项议程：讨论推荐人选。请与会党员对推荐对象能否被推荐为入党积极分子进行充分讨论、发表意见。

……（讨论毕）

下面，进行第三项议程：与会党员进行无记名投票推荐。请到会的正式党员和预备党员对以上XX名入党申请人进行无记名投票推荐。

首先，通过监票人、计票人名单。经支部委员会研究，建议XXX同志为监票人。请各位党员审议，有意见的同志，请发表。（稍停）

……没有意见（或党员发表意见后）。现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。

弃权的请举手。没有（或请放下）。

全体通过（或通过）

经支部委员会研究，指定XXX，XXX同志为计票人，请大家鼓掌通过。

请监票人检查票箱。

请计票人分发推荐票。大家拿到推荐票后，不要急于填写，请先认真阅读填写说明，等宣布填写推荐票后再开始填写。

……（待推荐票分发完毕）

各位党员，有没有没领到推荐票的？有没有多领的？有的请举手。

下面，我说明填写推荐票的注意事项。

……（说明完毕）

下面，请大家填写推荐票。

……（填写毕）

我宣布一下投票顺序：请监票人、计票人先投票，其他党员再投票。

开始投票。

请监票人、计票人清点推荐票。

……（清点毕）

请监票人报告清点结果。

……（报告毕）

各位党员，根据监票人的报告，本次大会的推荐结果为：

XXX得赞成票X票，反对票X票，弃权票X票。

XXX得赞成票X票，反对票X票，弃权票X票。

XXX得赞成票X票，反对票X票，弃权票X票。

……

我宣布，经党员大会无记名投票推荐，XXX、XXX、XXX等XX名得赞成票数超过实到会有推荐权人数的半数，推荐为入党积极分子人选，会后经支部委员会进行研究后报上级党委备案。

今天的会议到此结束，散会。

入党积极分子推荐票

党支部（或群团组织）名称（盖章）： 年 月 日

2.2

入党积极分子人选推荐表（党员推荐）

2.3

共青团组织“推优”对象登记表

团支部： 团员编号：

2.4

支委会讨论确定入党积极分子主持词

（XXXX年XX月XX日）

同志们：

现在开会。

今天会议的主要任务是：讨论确定入党积极分子（同时讨论2名以上的，要逐一讨论）。

本次会议应到会委员X名，实到会X名，超过应到会委员的半数，符合规定，可以开会。

一、讨论确定XXX同志为入党积极分子

首先，由我（主持人或其他支委）介绍XXX同志的基本情况（含递交入党申请书时间、党支部派人谈话时间、现实表现、党员推荐或群团推优情况）。

XXX，男，X族，XX文化，XX省XX市XX县XX乡（镇）XX村（社区）人，XXXX年XX月XX日出生，XXXX年XX月参加工作，现任XX单位XX职务。他一贯……。在……中，取得……成绩。XXXX年XX月XX日提出入党申请。XXXX年XX月XX日，党支部召开党员大会推荐入党积极分子，该同志得赞成票XX票，反对票X票，弃权票X票，被推荐为入党积极分子人选。

……（介绍毕）

下面，请各位委员对XXX同志能否确定为入党积极分子进行充分讨论。

……（讨论毕）

下面，对确定XXX同志为入党积极分子进行表决。

同意确定XXX同志为入党积极分子的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）

弃权的请举手。没有（或请放下）

全体通过（或通过）。

我提议，指定XXX、XXX为其培养联系人，大家是否同意？请发表意见。……

二、讨论确定XXX同志为入党积极分子

……

会后，党支部委员会将形成入党积极分子本案的报告，将以上XX名同志报党总支审查后，报XX党委备案。

今天的会议到此结束，散会。

2.5

关于吸收XXX为入党积极分子的决议

XXX，男，X族，XX文化，XX省XX市XX县XX乡（镇）XX村（社区）人，XXXX年XX月XX日出生，XXXX年XX月参加工作，现任XX单位XX职务。XXXX年XX月XX日提出入党申请，根据党员推荐（或群团组织推优情况，均须说明具体推荐情况），经支部委员会（或支部党员大会）XXXX年XX月XX日讨论研究，确定其为入党积极分子，培养联系人为XXX、XXX。

XX总支部委员会（盖章）

XXXX年XX月XX日

2.6

关于将XXX同志进行入党积极分子备案的报告

XX党委：

按照发展党员工作有关规定，根据党员推荐、群团组织推优情况，经支部委员会会议，确定XXX同志为入党积极分子。现将有关情况报告如下：

XXX,男，X族，XXXX年X月生于XX市XX区，XX文化，XXXX年X月参加工作，现任XX职务。该同志于XXXX年X月X日向党支部递交入党申请书，经党员推荐和群团组织推优，党支部委员会于XXXX年X月X日讨论同意将其确定为入党积极分子，并指定XXX和XXX两位正式党员作为其培养联系人。

特此报告，请予备案。

XX支部委员会

XX年X月X日

2.7 入党积极分子备案表

填表单位： × ×支部委员会（盖章）

注：此表一式2份，一份党支部保存，一份向上级党委备案。

2.8

党总支审议意见（入党积极分子）

经XXXX年X月X日总支部委员会会议审议，认为XXX同志已具备入党积极分子条件，手续完备，同意将XXX确定为入党积极分子，同意其培养联系人建议人选。

XX总支部委员会（盖章）

XX年X月X日

2.9

关于同意XXX同志为入党积极分子的批复

XX支部：

《关于将XXX同志进行入党积极分子备案的报告》已收悉，经XXXX年X月X日党委会研究，XXX同志已具备入党积极分子条件，手续完备，同意XXX同志为入党积极分子。请按照发展党员工作有关规定，做好对XXX同志的培养教育和考察工作。（可同时批复多名入党积极分子）

XXX委员会（盖章）

XX年X月X日

2.10

关于不同意XXX同志为入党积极分子的批复

XX支部：

《关于将XXX同志进行入党积极分子备案的报告》已收悉，经XXXX年X月X日党委会研究，鉴于XXX同志递交入党申请书以来，……（自我要求不严、道德品质不好、入党态度不端正、党员群众认可度不高……），尚不具备入党积极分子条件，不同意XXX同志为入党积极分子。

XXX委员会（盖章）

XXXX年XX月XX日

2.11

入党积极分子培养考察登记表

支 部 全称

姓 名 与身份证一致

中 共*** 委 组 织 部 制

说 明

2.12

思想汇报撰写要求

　　思想汇报是申请入党的人为了使党组织更好地了解自己的思想情况，自觉地争取党组织的帮助教育，用书面的形式向党组织汇报思想时所写的书面材料。具体内容应根据每个人的情况而定。原则上申请入党的同志每季度至少书面汇报一次。

　　1.对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；

　　2.对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织。

　　3.遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；

　　4.在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报；

　　为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚。

在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。

宁陵县孔集乡：规范党员发展流程 打造高质量党员队伍

“我们认真做好党员发展工作，确保党员发展质量，乡党委严格按照‘保证质量、改善结构、慎重发展’方针，坚持发展标准不降、发展程序规范、教育管理从严、党内关怀全面的工作思路，从严把好‘标准关、程序关、责任关’，多措并举进一步规范党员发展流程，全面提升党员发展工作质效，为打造高质量党员队伍奠定坚实基础。”8月29日，宁陵县孔集乡党委书记王世强介绍，该乡坚持“严”字当头，做到程序不简化、不变通、不走形式，切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，根据有关规定，进一步推进发展党员工作的规范化、制度化、正规化、细致化，把发展党员工作细化成5个大步骤和28个小步骤，进一步规范入党积极分子培养、教育和考察，预备党员吸收、政审和审批，预备党员的教育、管理和转正等工作。

突出计划调控，科学制定发展党员计划。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，孔集乡坚持把思想入党放在首位，严把入口关，结合全乡党员队伍现状，着眼于优化党员队伍结构，对发展党员计划进行优化调整，明确提出以35岁以下的优秀青年为主，向带头致富的农民倾斜，向返乡大学生倾斜，向技术生产人员倾斜，向“两新”组织一线优秀工人倾斜，为孔集乡发展高质量党员明确方向。

加强业务培训，提高党务工作者业务能力。党务工作者的业务素质，直接影响和决定发展党员工作的质量，孔集乡党委始终把加强党务工作者的业务培训作为规范党员发展工作的切入点，通过村干部培训班、党的理论学习、大兴调查研究狠抓作风建设、发展党员专题培训班、主题党日等形式，对基层党组织书记、党建工作者进行发展党员工作业务知识培训，提高业务水平。同时，乡党委向党务工作者发放《入党积极分子培训教材》《发展党员工作操作手册》等党务工作用书，切实提升工作业务知识水平。

突出培养教育，注重提高发展党员质量。孔集乡依托乡党委党校、乡纪委警示教育基地（纪检监察阵地）等，分期分批对农村党组织书记、入党积极分子、预备党员、农村党员骨干进行专题培训与红色教育。充分利用“学习强国”APP、河南干部网络学院、河南党员教育服务网、“云上宁陵”APP等数字媒体网络平台和教育资源，结合线上线下，多渠道、随时随地进行政治理论和党的基本知识的培训教育，引导入党积极分子、党员发展对象、预备党员在思想上、行动上积极向党组织靠拢。

孔集乡党委书记王世强介绍，该乡将按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员的总体要求，通过制定并执行党员发展计划、严格入党程序、完善进度管理机制、加强培养监管等，从源头上提升发展党员质量，优化党员队伍结构，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子、党员发展对象、预备党员梯队，持续为党组织注入新鲜血液。

位奇镇：坚持“四注重”切实提升发展党员质量