耕地占补平衡动态监测监管系统(耕地占补平衡动态监测监管系统登录)
江西省自然资源厅组织召开全省耕地保护业务培训视频会
4月24日，江西省自然资源厅特邀自然资源部国土整治中心、信息中心和中国国土勘测规划院有关专家对全省耕地保护、调查、土地整治等业务进行培训。
会议就耕地占补平衡动态监管系统5.0版运用、补充耕地日常变更要求及“国土调查云”举证软件使用方法、“国土调查云”耕地卫片核实举证方法、耕地占补平衡系统补充耕地项目备案技术要求和新增耕地认定要求等内容，对当前补充耕地报备入库中的常见问题、补充耕地入库规则、日常变更要求等进行了现场答疑，进一步明确了补充耕地项目的入库审核要求，切实提升了全省耕地保护尤其是补充耕地管理的业务能力和水平。
会议还部署了当前补充耕地项目管理及备案的相关重点工作，对补充耕地退库项目、新的补充耕地项目报备入库和补充耕地示范项目建设提出具体工作要求。
省自然资源厅耕地保护监督处全体人员，省自然资源厅自然资源调查监测处，省国土空间调查规划研究院自然资源保护与利用研究分院、自然资源（林业）调查研究分院，省自然资源测绘与监测院相关同志，南昌市自然资源和规划局及分局相关同志在主会场参会，赣江新区及各市、县自然资源主管部门相关同志在分会场参会。( 何振林 通讯员 李绍荣)
自然资源部办公厅关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求的通知
近日，自然资源部办公厅印发《关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求的通知》（以下简称《通知》），旨在落实《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》对采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩有关要求，规范存量采矿用地复垦修复土地验收工作。
《通知》明确，存量采矿用地分为义务人灭失的“历史遗留废弃采矿用地”和存在义务人并已办理建设用地审批手续的“企业存量采矿用地”。对于历史遗留废弃采矿用地，按照“谁实施、谁负责”原则；对于企业存量采矿用地，按照“边开采、边治理”原则，实施复垦修复。
《通知》强调，严把复垦修复质量关，特别要确保复垦修复形成的耕地及其他农用地质量达到土壤环境质量要求和相关安全利用标准。实施复垦修复项目，应对合法合规性进行审查，复垦修复项目实施前，应对存量采矿用地性质进行核实，并对复垦修复后地类、面积和质量进行核定。同时，加强复垦修复验收后跟踪管理，及时跟踪核实项目区地类变化情况，涉及农用地面积减少的，应及时整改；整改不到位的，不得使用腾退指标。
《通知》明确，存量采矿用地复垦修复土地验收，由项目承担单位或采矿企业提出申请，自然资源主管部门会同有关部门按照市县初验、省级终验的程序开展。涉及新增耕地拟用于占补平衡的，按照补充耕地验收有关要求同步开展补充耕地验收。
为保障存量采矿用地复垦修复全流程、可追溯管理，《通知》规定，在历史遗留废弃采矿用地项目批准后3个月内、企业存量采矿用地项目验收申请前、各类项目复垦修复竣工后、项目复垦修复验收时，均应通过全国存量采矿用地复垦修复验收信息系统完成相关信息填报。
《通知》要求，省级自然资源主管部门要推动建立统一、公开的存量采矿用地复垦修复土地腾退指标库和交易平台；市县自然资源主管部门要强化复垦修复的组织实施和全过程监管；有关支撑单位要做好服务保障工作。
自然资源部办公厅关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求的通知自然资办发〔2023〕26号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局： 根据《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》（自然资发〔2022〕202号），为落实采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩有关要求，规范存量采矿用地复垦修复土地验收工作，现就有关事项通知如下。 一、适用范围 本通知中的存量采矿用地，是指义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地（以下简称“历史遗留废弃采矿用地”）和存在义务人的已办理建设用地审批手续的采矿用地（以下简称“企业存量采矿用地”）。 历史遗留废弃采矿用地复垦修复应当按照“谁实施、谁负责”原则，依据有关技术标准规范等，科学编制项目实施方案，并强化项目过程管理;企业存量采矿用地复垦修复应当按照“边开采、边治理”原则，依据自然资源主管部门审查通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确阶段性工作安排和目标任务，并严格规范实施。 二、验收核实内容及要求 （一）合法合规性审查。对复垦修复项目的合法合规性进行审查，主要包括：是否符合国家法律法规及相关政策，复垦修复后的土地是否符合市县乡镇国土空间规划、生态修复规划等相关规划及管控要求，纳入复垦修复验收范围内的土地是否地类清晰、权属无争议等。 （二）复垦修复前存量采矿用地核实。核实复垦修复项目实施前存量采矿用地性质。依据全国历史遗留矿山核查成果认定的义务人已灭失且未治理图斑，核实是否属于历史遗留废弃采矿用地。对于历史遗留废弃采矿用地，与项目立项时最新年度国土变更调查成果套合，认定实施前项目范围内图斑涉及的地类及面积；对于企业存量采矿用地，依据各级自然资源主管部门用地审查掌握的管理数据，通过国土空间用途管制监管系统管理数据认定采矿用地的范围、地类及面积。 （三）复垦修复后地类、面积和质量核定。项目竣工后实施范围内的地类和面积，要根据年度国土变更调查成果或通过日常变更机制并经国家核查认定结果进行核定。其中，复垦修复为新增耕地的，应符合新增耕地核实认定的有关标准和要求；复垦修复为园地、林地、草地、湿地等其他农用地的，应符合国土调查地类认定标准。要严把复垦修复质量关，特别要确保复垦修复形成的耕地及其他农用地质量达到土壤环境质量要求和相关安全利用标准。 （四）复垦修复验收后土地跟踪管理。各地应结合实际，就复垦修复验收后土地管理制定实施细则。对于运用日常变更机制举证认定地类方式验收的项目，县级自然资源主管部门应跟踪核实项目区在当年度国土变更调查成果中的地类变化情况，涉及农用地面积减少的，应及时整改。整改不到位的，不得使用腾退指标。 三、验收程序 存量采矿用地复垦修复土地验收工作由地方自然资源主管部门会同有关部门依据相关法律法规、技术标准、合同约定等，按照市县初验、省级终验的程序开展。涉及新增耕地拟用于占补平衡的，按照补充耕地验收有关要求同步开展补充耕地验收。 （一）验收申请。存量采矿用地复垦修复项目承担单位或采矿企业应向复垦修复项目所在地的市县自然资源主管部门提出验收申请。提出验收申请的单位或采矿企业应对材料的合法性、真实性、有效性负责。 （二）市县初验。市县自然资源主管部门根据验收申请材料，对存量采矿用地复垦修复项目的合法合规性进行审查。要依据土地复垦、矿山生态修复有关验收标准，按规定会同有关部门对复垦修复工程建设内容、质量和效果等进行验收。要充分利用遥感影像、地质调查等技术手段，依托国土空间基础信息平台，通过内外业逐地块核实认定复垦修复后的地类、面积、质量和位置等，纳入年度国土变更调查结果或经日常变更机制完成举证并通过国家核查后，形成初步验收意见。初验合格的，报省级自然资源主管部门进行终验。 （三）省级终验。省级自然资源主管部门根据市县提交的验收材料开展终验，根据工作需要进行实地检查，并形成终验意见。 四、信息填报及结果运用 历史遗留废弃采矿用地复垦修复实施单位应在项目批准后3个月内，企业存量采矿用地复垦修复实施单位应在项目验收申请前，通过全国存量采矿用地复垦修复验收信息系统完成基本信息填报（填报内容见附件1）；复垦修复竣工后，应通过全国存量采矿用地复垦修复验收信息系统提交项目验收申请表（填报内容见附件2）。复垦修复验收时，省级及以下自然资源主管部门应填写项目验收初验、终验等信息（参考格式见附件3）并认真审核。 存量采矿用地复垦修复为农用地并产生腾退指标，以及将腾退指标挂钩用于办理采矿项目新增用地审批的，均应纳入全国国土空间用途管制监管系统统一管理。复垦修复后的新增耕地拟用于占补平衡的，相关信息应按规定纳入全国耕地占补平衡动态监管系统。 五、工作要求 省级自然资源主管部门要对本省（区、市）存量采矿用地复垦修复工作加强统筹，结合实际完善工作制度，细化管理要求，推动建立统一、公开的存量采矿用地复垦修复土地腾退指标库和交易平台。市县自然资源主管部门要切实履行属地管理责任，在市县乡镇国土空间规划中对存量采矿用地复垦修复做出空间安排，强化存量采矿用地复垦修复的组织实施和全过程监管。有关支撑单位要充分发挥技术优势，在复垦修复科技创新、标准研制、动态监测等方面做好服务保障工作。2023年6月19日
附件 :1. 基本信息表.docx2. 存量采矿用地复垦修复土地验收申请表（参考样式）.docx3. 存量采矿用地复垦修复土地验收表（参考样式）.docx4. 验收依据.docx
全国农田建设综合监测监管系统建设项目
一、项目背景农田是农业生产最基本的物质条件，承载着食物供给与生态调节等多重功能，直接关系到国家稳定、民生福祉和社会经济发展。我国耕地资源紧缺、人地矛盾突出。《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)明确指出“耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失”，明确要求“坚守耕地红线不突破，坚持最严格的耕地保护制度，落实藏粮于地、藏粮于技战略”。党的十九大明确指出要“严格保护耕地，像保护大熊猫一样保护耕地，加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，稳定提升粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，为实现中华民族伟大复兴中国梦构筑坚实的资源基础”。
面对新时代、新要求，如何全面落实机构改革要求，统筹调动各方力量参与高标准农田建设的积极性，确保责任落实到位，建立完善考核评价激励机制，确保到2022年实现建成10亿亩高标准农田的目标任务，是新组建农田建设管理司的头等大事，也迫切需要加快转变农田建设管理方式，从粗放模式向精细管理、科学决策的管理模式转变。因此，加快“全国农田建设综合监测监管平台”建设是实现“藏粮于地、藏粮于技”新时代国家粮食安全战略、实施乡村振兴战略的迫切需要和重要基础，有助于促进信息技术与农田建设、监测、评价和管理的深度融合，推动农田建设管理全链条改造升级，进行资源优化配置和科学管理，有效提升农田建设管理效率和水平。
二、项目建设内容建设全国农田建设综合监测监管平台，对接农田建设管理司的管理职能，提供综合管理、高标准农田管理、地理信息（上图入库）、综合开发、制度标准、综合应用等具体应用系统，满足农田建设的业务需求，实现农田建设、监测和管理的全流程数字化、网络化和智能化。
本次系统建设的主要内容包括：农田建设项目流程管理服务组件和全国农田监测监管业务系统。
（一）服务内容
1、农田建设项目流程管理服务组件
农田建设项目流程管理系统主要包含流程设计、流程实例、历史流程、流程状态配置、流程分支配置等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 流程设计 | 流程设计 | 支持在线设计、新增流程、部署、启动、流程查看等 |
2 | 流程实例 | 流程实例 | 支持流程实例挂起、中止、详情查看等 |
3 | 历史流程 | 历史流程 | 支持历史流程查询、历史流程详情等 |
4 | 流程状态配置 | 流程状态配置 | 支持新增、修改、查询流程业务信息等 |
5 | 流程分支配置 | 流程分支配置 | 支持配置业务流程间的跳转 |
2、高标准农田管理应用系统
高标准农田管理系统主要包含项目规划、任务管理、项目申报、项目评审、组织实施管理、竣工验收、计划调整、项目终止、报备管理、资金管理、进度管理、历史项目补录、数据调度、全程监管等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 项目规划 | 建设规划下发 | 支持建设规划编辑和下发操作 |
2 | 项目规划库 | 支持项目规划的储备 | |
3 | 项目规划备案上报 | 支持项目规划备案和上报 | |
4 | 项目规划审批 | 支持项目规划审批 | |
5 | 监管督办 | 支持项目规划进度的填报和查看 | |
6 | 任务管理 | 任务分解 | 支持任务的逐级分配 |
7 | 任务下发 | 支持任务的逐级下发 | |
8 | 任务查询 | 支持分配后的任务查询 | |
9 | 项目申报 | 项目填报 | 支持用户进行项目的填报和维护 |
10 | 项目上报 | 支持填报完的项目进行上报操作 | |
11 | 项目评审 | 项目审核 | 支持用户对上报后的项目进行审核 |
12 | 项目批复 | 支持用户对审核通过的项目进行批复操作 | |
13 | 流程查看 | 提供项目流程的查看，包括流程状态、流程图、流程历史等 | |
14 | 资金管理 | 资金使用填报 | 支持用户对资金使用情况进行填报 |
15 | 资金使用上报 | 支持用户进行资金使用情况的上报操作 | |
16 | 资金使用审批 | 支持用户对上报的资金使用情况进行审批 | |
17 | 资金使用信息查看 | 支持用户对资源使用信息进行多维度组合查询 | |
18 | 组织实施管理 | 项目开工 | 支持项目开工信息的填写和确认开工 |
19 | 项目竣工 | 支持项目竣工信息的填写和确认竣工 | |
20 | 竣工验收 | 验收申请 | 支持用户进行验收申请和验收申请提交 |
21 | 验收审核 | 支持用户进行验收审核 | |
22 | 计划调整 | 计划调整申请 | 支持用户进行计划调整申请和上报 |
23 | 计划调整审批 | 支持用户进行计划调整审核和批复 | |
24 | 项目终止 | 项目终止申请 | 支持用户进行项目终止申请和上报 |
25 | 项目终止审批 | 支持用户进行项目终止审核和批复 | |
26 | 报备管理 | 省级备案申请 | 支持省级用户进行备案申请和编辑维护 |
27 | 省级备案提交 | 支持省级用户进行省级备案提交 | |
28 | 部级备案查看 | 支持部级用户进行备案信息的查看 | |
29 | 进度管理 | 新增进度填报 | 支持用户新增进度填报要求并发布 |
30 | 进度信息填报 | 支持用户根据要求进行进度信息填报 | |
31 | 进度提交 | 支持用户进行进度信息的提交 | |
32 | 历史项目补录 | 项目信息填报 | 支持用户对历史项目信息进行填报 |
33 | 开工建设情况填报 | 支持用户对历史项目开工建设情况进行填报 | |
34 | 验收情况录入 | 支持用户对历史项目验收信息进行填报 | |
35 | 数据调度 | 新建调度 | 支持用户新建调度任务 |
36 | 进度汇总表查看 | 支持用户查看调度汇总表 | |
37 | 调度上报 | 支持将调度信息上报至部级 | |
38 | 部级调度查看 | 支持调度情况上报统计和根据条件组合查询 | |
39 | 全程监管 | 绩效自评 | 支持用户在线填写绩效 |
40 | 绩效上报 | 支持用户实现自评绩效结束后的上报操作 | |
41 | 绩效汇总 | 支持自动分数汇总和自动排名 |
3、上图入库应用系统
上图入库系统主要包含上图入库、数据接口、数据校验、建后监管、国土历史数据应用、综合查询等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 模块 | 子模块 | 功能描述 |
1 | 上图入库 | 上图入库 | 采集与项目相关的上图入库信息并进行入库登记 |
2 | 数据接口 | 数据接口 | 支持与其他系统间的数据交互 |
3 | 数据校验 | 数据校验 | 支持进行数据整体质量和实体元素质量校验 |
4 | 建后监管 | 建后监管 | 支持对已经入库的项目数据按照不同时期图像进行比对，生成有问题项目任务进行核查 |
5 | 国土历史数据 应用 | 国土历史数据应用 | 提供历史项目数据图层展示 |
6 | 综合查询 | 综合查询 | 提供提供项目进度、分布区域、资金使用、建设数量等多维度查 询，并可层层钻取 |
4、制度标准管理应用系统
制度标准管理系统主要包含制度标准库管理、制度标准库监管、制度标准全文检索、个人知识库管理等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 制度标准库管理 | 制度标准分类 | 支持各级用户在此模块进行制度标准类别的维护 |
2 | 制度标准发布 | 支持各级用户在此模块进行制度标准文件发布的一系列相关操作 | |
3 | 查阅收藏 | 支持各级用户可查阅、下载以及收藏权限范围内已发布的制度标准文件 | |
4 | 制度标准库监管 | 制度标准库评价 | 支持上级单位定期对下级单位制度标准库进行评价 |
5 | 评价信息查看 | 支持各级用户进行评价信息查询 | |
6 | 制度标准全文检索 | 关键字查询 | 支持通过关键字进行检索，方便用户使用 |
7 | 查看下载申请 | 支持用户对非权限范围内的制度标准文件进行查看和下载的申请功能 | |
8 | 申请审批 | 支持用户针对本单位资源的申请做审核操作，包括审核通过和审核驳回 | |
9 | 个人知识库管理 | 目录管理 | 支持各用户进行目录管理，进行目录的新增、编辑和删除操作 |
10 | 知识文件管理 | 支持知识文件的在线编辑、上传附件、删除等操作，并且支持针对收藏的文件进行取消收藏操作 | |
11 | 分享收藏 | 支持将个人知识库文件分享给其他用户，并且接收到分享文件的用户可对文件进行查看、下载和收藏操作 |
5、综合开发管理应用系统
综合开发管理系统主要包含国际合作项目对接、农田建设项目管理、统计上报数据接口等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 模块 | 子模块 | 功能描述 |
1 | 国际合作项目对接 | 国际合作项目对接 | 实现国际合作项目的维护管理和查看工作 |
2 | 农田建设项目 管理 | 农田建设项目管理 | 实现相关项目信息的录入和项目 进度维护，以及验收申请审批 |
3 | 统计上报数据 接口 | 统计上报数据接口 | 支持对外提供农业综合开发相关 项目的服务接口 |
6、综合管理应用系统
综合管理系统主要包含群组维护、公文收发、信息报送、征求意见、信息宣传、会议管理、培训管理、个人中心等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 群组维护 | 群组管理 | 支持群组的新增、编辑、删除和批量 删除功能 |
2 | 群组查询 | 支持多维度组合条件进行群组查询 | |
3 | 公文收发 | 公文编辑发布 | 支持公文新增、公文编辑、公文删除、公文发布 |
4 | 公文回执上报 | 支持回执文件新增、回执文件编辑、 回执文件删除、回执公文提交、回执公文审批、回执文件上报 | |
5 | 公文归档管理 | 支持公文分类维护和文件归档 | |
6 | 信息报送 | 报送任务下达 | 支持报送任务编辑、文件模板编辑、 报送任务下达等 |
7 | 信息报送反馈 | 支持在线填报、上传附件、内部审批、上报提交 | |
8 | 征求意见 | 意见征求下达 | 支持意见征求任务编辑、意见征求任 务删除、意见征求任务下达 |
9 | 意见收集反馈 | 支持在线编辑、意见提交上报 | |
10 | 信息宣传 | 简报动态下发 | 支持简报样式编辑、简报动态编辑、 简报下发 |
11 | 宣传资料上报 | 支持在线填报、上传附件、内部审批、上报提交 | |
12 | 会议管理 | 会议通知下发 | 支持会议通知的编辑、删除和下发操 作 |
13 | 参会反馈 | 支持在线反馈、上传附件、上报提交 | |
14 | 日程安排下发 | 支持内部审批和发布操作 | |
15 | 培训管理 | 培训通知下发 | 支持培训通知的编辑、删除和下发操 作 |
16 | 参会反馈 | 支持在线反馈、内部审批、上报提交 | |
17 | 培训统计 | 支持自定义查询条件对参会人员进行 统计查询 | |
18 | 个人中心 | 待办事项 | 支持进行待办事项的查询和处理操作 |
19 | 已办事项 | 支持进行已办结事项的详情查看操作 |
7、专家管理应用系统
专家管理系统主要包含专家库、抽取管理、专家评审、评价管理、查询统计等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 专家库 | 专家入库登记 | 支持专家注册和提交上报 |
2 | 专家资格审核 | 支持进行专家审核和审核信息查看 | |
3 | 专家发布管理 | 支持对审核通过的专家进行发布操作 | |
4 | 专家信息维护 | 支持对专家注册信息进行修改维护 | |
5 | 专家暂停恢复 | 支持对已发布的专家进行暂停和恢复操作 | |
6 | 专家出库登记 | 支持对不满足要求的专家执行出库操作 | |
7 | 专家查询统计 | 支持多条件组合查询统计 | |
8 | 抽取管理 | 任务登记 | 支持待评项目的登记和维护操作 |
9 | 规则设定 | 支持抽取规则的设定和维护 | |
10 | 范围设定 | 支持抽取范围的设定和维护 | |
11 | 专家自动抽取 | 支持根据设定规则和范围进行自动抽取 | |
12 | 专家通知 | 支持对抽取选中的专家的消息提醒功能 | |
13 | 专家评审 | 评审意见反馈 | 支持填报待评项目的评审意见 |
14 | 评审意见管理 | 支持评审意见模板维护、评审流程维护和评审意见自动统计 | |
15 | 评价管理 | 客观评价 | 支持针对专家的客观表现进行打分评价 |
16 | 评审表现评价 | 支持针对专家的评审专业表现进行打分评价 | |
17 | 专家年检 | 支持专家年度评价汇总 | |
18 | 查询统计 | 查询统计 | 支持统计专家的项目评审情况、查询对专家的评价打分情况等 |
8、电子档案管理应用系统
电子档案管理系统主要包含档案分类、档案采集、档案保管、档案利用等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 档案分类 | 档案分类维护 | 支持档案分类的新增、修改和删除 |
2 | 档案分类查询 | 支持档案分类按照自定义条件查询 | |
3 | 档案采集 | 业务系统采集 | 支持从其他业务系统自动采集图片、附件等信息自动存档 |
4 | 档案系统录入 | 支持按照系统设置的填报表单录入相关档案信息 | |
5 | 档案保管 | 档案归档 | 支持归档信息的录入维护操作 |
6 | 档案鉴定销毁 | 支持档案超过保管期后自动销毁 | |
7 | 档案利用 | 档案借阅申请 | 支持借阅人进行借阅申请和申请记录维护 |
8 | 档案借阅审核 | 支持用户对借阅申请进行审核操作 | |
9 | 档案查看 | 支持档案信息在线查看，并支持多维度组合查询 |
9、移动 APP 应用
移动 APP 应用主要包含项目查询、进度管理、协同办公、统计分析、监督检查等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 模块 | 子模块 | 功能描述 |
1 | 管理版移动 APP | 项目查询 | 支持查询项目的建设情况以及项目的地理位置、地块信息等 |
2 | 进度管理 | 支持现场采集照片、视频等影像信息，填制项目主要工程进度情况 | |
3 | 协同办公 | 支持接收通知公告、工作督办、审核等 | |
4 | 统计分析 | 支持实时查看各地区项目的整体情况 |
10、系统管理
系统管理主要包含用户管理、单位管理、权限管理、业务分类管理、登录认证管理、备份管理、日志查询、域管理、审计管理等主要功能，具体功能清单如下表所示：
序号 | 功能模块 | 子功能 | 功能描述 |
1 | 用户管理 | 用户维护 | 支持用户创建、用户信息维护、用户密码修改、用户锁定/解锁管理、用户可用性设置、用户注销 |
2 | 用户查询 | 支持根据多维度组合条件查询用户信息 | |
3 | 单位管理 | 单位维护 | 支持单位创建、单位信息维护、单位禁用/启用、单位注销 |
4 | 单位查询 | 支持根据多维度组合条件查询单位信息 | |
5 | 用户移入移出 | 支持将用户移入、移出单位 | |
6 | 权限管理 | 权限维护 | 支持角色创建、角色信息维护、角色操作菜单配置 |
7 | 权限查询 | 支持根据多维度组合条件进行权限查询 | |
8 | 权限分配 | 支持对用户进行角色授权 | |
9 | 业务分类管理 | 业务分类维护 | 支持业务分类信息创建、业务分类信息维护以及业务分类配置 |
10 | 业务分类查询 | 支持根据多维度组合条件进行业务分类查询 | |
11 | 登录认证管理 | 密码安全管理 | 支持密码策略设置、密码修改周期设置、密码锁定次数设置 |
12 | 用户密码维护 | 支持用户密码的修改 | |
13 | 备份管理 | 备份任务维护 | 支持备份任务的创建、编辑 |
14 | 备份任务启停 | 支持备份任务的开启和关闭操作 | |
15 | 日志查询 | 日志查询 | 支持数据日志和操作日志的查询 |
16 | 域管理 | 域管理 | 支持对系统域进行维护和分配 |
17 | 审计管理 | 审计管理 | 支持系统管理审计和系统安全审计 |
11、技术实现平台
系统需要基于强大的技术平台开发，提高业务系统的柔韧性、可重用性和可靠性，能满足业务系统不断变化和扩展的需求；技术实现平台需要提供一系列组件形成对整个业务系统的支撑，具体功能清单如下表所示：
序号 | 模块 | 功能描述 |
1 | 工作流组件 | 完成系统业务流程的自动配置 |
2 | 业务流程管理组件 | 完成对于业务流程和关键节点的管理 |
3 | 数据交换组件 | 完成数据整合与消息共享 |
4 | 报表组件 | 支撑业务报表的配置与展现 |
5 | 多渠道接入组件 | 完成APP、微信等移动设备的接入 |
6 | 信息服务总线 ESB | 业务系统信息服务的支撑组件 |
12、大数据可视化服务
提供灵活、易用、高性能的可视化分析能力，可以快速定义可视化所需的数据源、数据表、图表和仪表盘等实现可视化分析展示，具体功能清单如下表所示：
序号 | 模块 | 功能描述 |
1 | 多数据源管理 | 多数据源配置管理 |
2 | 智能分析 | 实现用户灵活智能查询分析 |
3 | 组件库维护 | 对于不同数据组件的管理与维护 |
4 | 可视化编排 | 实现基本的图形、图表可视化编辑 |
5 | 可视化展示 | 数据展示视图的展示功能 |
（二）技术要求
1、开发技术要求
(1)设计架构：采用B/S架构模式，基于跨平台的J2EE技术，能够满足分布式及云应用的整体架构服务；支持多种操作系统部署，如linux、unix等系统，支持单点登录及灵活多变的权限访问。
(2)技术实现平台：主要包括相应的开发框架、技术组件、开发规范等；业务系统基于平台开发，可以整体提高系统的柔韧性、可重用性和可靠性，能满足业务系统不断变化和扩展的需求；
(3)性能要求：系统具有灵活的扩展性、可移植性和跨平台性。在数据库方面，采用数据库分库技术、集群技术（应用系统集群、数据库集群），可以支持10000以上用户同时在线，支持1500以上用户并发操作，以保证系统运行的稳定性和高效性。
(4)应用安全：在保证信息共享的同时实现对用户隐私的保护，平台要对电子信息提供权限管理机制。信息的权限管理根据监管人员、管理人员和用户等不同的角色进行权限管理。
2、性能设计
(1)主要性能指标
l保证系统可以满足通常业务的数据流量和响应时间要求；
l支持双向查询、位置查询、条件查询、模糊查询等多种方式，查询平均响应时间优于3秒，最长响应时间≤5秒；
l大数据量的查询、统计与复杂的统计汇总，平均响应时间≤30秒，最长响应时间不超过60秒；
l一般性的数据增加、修改、删除等操作，平均响应时间≤3秒，最长响应时间不超过5秒；
l支持至少120人次的并发同时在线信息处理请求与运行。
(2)安全性
在系统建设过程中，须加强应用系统自身的安全性，提高应用系统的安全架构设计，规范应用系统开发安全控制流程，明确应用系统开发安全需求、设计、编码和测试要求，强化基础软件安全配置基线要求，确保系统网络安全等级保护按第三级要求进行开发和实施。具体包括如下内容。
l应用系统定期备份。
l操作人员每人设定不同的密码，密码要定期更换。
l只有系统管理员可以使用超级用户登录。
l应用系统用户要定期清理。
l系统支持严格的访问权限控制。
l系统实施时要确保授权管理准确，以保障系统安全运行。
l安全审计和日志。
l操作系统要有防病毒措施。
l数据传输、处理有检验、核对功能和较强的纠错功能。
3、系统衔接要求
(1)提供标准、稳定的数据接口模块，其中上图入库功能的数据库设计要符合全国农田建设上图入库技术规范。
(2)数据可转换输出规定统一的交换数据格式，能快速实现与其他平台的对接，达到资源共享的目的。
能够接入数据库管理系统、平台接入系统、信息共享与服务系统、成果应用系统、平台运维管理系统。
（三）服务需求
1、项目建设阶段要求
(1)需求分析阶段：安排需求专家参与本项目需求调研工作。需求分析阶段是项目的重中之重，需要与各级农田建设管理单位进行充分的需求访谈确定最终的需求规格说明书。
(2)设计开发阶段：安排工程师进行设计开发工作，要求至少包括美工、系统设计专家、开发工程师等。
(3)系统测试阶段：安排专业测试人员进行系统测试，包括用户、权限、功能、性能等方面的测试，并由工程师对系统进行调整。
(4)用户测试阶段：由系统用户对系统进行测试，根据测试情况，对系统进行完善和调试。
系统安装联调：将系统部署至运行环境，并与关联系统进行联调测试。
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