曹循(曹德旺:简历 个人资料)

帝国雄心的代价——明初编户制度研究

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感谢大家没有在我考驾照的时候放弃我，今天是我考完驾照恢复更新的第一天，今天的主要内容也很应景：帝国雄心以及帝国的代价。

总所周知：强大的君主集权通常与强大的军队以及伟大的征服所联系在一起，就比如共和国里作皇帝（元首、第一公民）的：凯撒、屋大维、拿破仑、或者亚历山大、俾斯麦（威廉一世）、黎塞留（太阳王）这类皇帝，你们看我举出的例子就可以看出来，军队与皇权（集权）的密切关系。

那么问题来了：军队带来的强大皇权到底会带来什么？

是亚历山大式璀璨不可一世却悄然陨落的帝国、凯撒那样代表着帝国、皇帝、权威的名字，亦或是拿破仑那功败垂成的千年帝国。

或是马其顿（希腊）士兵数十年爬冰卧雪，征服了数百万平方公里土地缔造强大帝国后默默的遗忘，千里之外的家乡、千年之后的历史都用史诗般的文字记述了亚历山大的赫赫伟业，却遗忘了年少离家、与亚历山大共同缔造伟业的征人。

帝国伟业、星辰大海、征服天国、世界霸权，哪一个名词的荣光背后没有白发征人的血泪，帝国从来没有神圣的。

正文：

作者：南开大学历史系教授李治安，这位教授的著作值得一读，是难得精品，建议购买！

全文共2459字，需要五分钟的时间。

明代编民耕战模式的最后“辉煌”

明编民耕战模式，奠基于洪武、永乐年间的移民、授田与军民屯田。

朱元璋父子在位期间，实施了有史以来规模最大、历时最长的移民。据有学者研究，洪武朝移民 可考者为160余万，永乐朝移民可考者35万，累计近700万。还有屯田移民和卫所军户的特殊移民 (详后）。这三类移民综合计算，数量达1100万人，不仅是中国历史上最大规模的强制移民，亦可视 为明初城乡居民结构的一次重新“洗牌”，对近古社会的影响甚为深重。

明初“授田”垦荒与移民相结合运作。如洪武三年（1370)五月设司农司，议处移民河南垦荒和 “计民授田”。同年六月，迁苏、松、嘉、湖、杭五府无田贫民4000余户赴临濠闲弃之地垦耕。洪武 七年，迁江南民众14万人赴凤阳垦耕。永乐十四年（1416)正月，迁徙山西、山东、湖广无业流民 2300余户，赴保安州垦荒。

由于人口数增长和南北方耕地等差异，明廷并没有实行每户百亩的汉 唐授田旧制，而是依据各地的不同情况采取因地制宜的土地分配。凤阳一带的移民按照朱元璋的旨 意，“散于濠州之乡村居住，给予耕牛、谷种，使之开垦成田，永为己业”。另一处碑铭亦载：圣上轸念 江南之民无田者众，而淮甸多闲田，诏所在民之无田者例遣凤阳而人授之田，德至渥也。”滕州望庄 镇小刘村《刘氏族谱》亦云：“明初吾祖从山西洪洞县被迁来滕，授田为民，占古邑之西偏四十里，新村 无名，刘氏居之，因姓为名。”北方城池近郊的地广人稀之处，招民耕种，则每人给田十五亩，菜地二 亩。移民及授田垦耕，对明初农业经济恢复发展的作用十分明显。据不完全统计，700万各地移民 占全国民籍的10. 8%，其垦田数45万顷，占全国纳税田土的近十分之一。

明代实行卫所军户为编组形式的世袭军役制。在此基础上的军屯和军籍移民，随统一战争自南 向北、由东而西逐步推进。军屯集中于边地，尤其是辽东、蓟州、宣府等“北边”。通常，边地三分守 城，七分屯种，内地二分守城，八分屯种。由于卫所的征战迁设和“军余”、“舍丁”等家属随营屯种，卫 所军屯本身就构成了较大规模的军籍人口迁徙。据有关研究，明初1100余万军民大迁徙中，军籍移 民达到400余万，占全部军籍人口的78%，占移民总数的36%*。

如果说移民、计民授田与军民屯田充当了明代编民耕战模式的基础，黄册制和里甲制，则相当于 该模式最终成型的行政强制或框架保障。

洪武二年（1369)开始整顿户籍，命令军、民、医、匠、阴阳人户各以原报户籍为定，不得变乱。洪 武十四年（1381)基于户帖制建立了黄册制度。除登录乡贯、丁口、姓名、年龄、田宅、资产外，还严格 规定了承袭元制的民、军、匠三大类人户籍属。民籍另含儒、医、阴阳等户，军籍另含校尉、力士、弓、铺兵等，匠籍另包括裁缝、厨子、船夫等，还有灶籍的制盐户以及僧道、马户、菜户、乐户等。全体 百姓一概就地附籍。

明廷又陆续下令另造军籍册、匠籍册、灶籍册，以加强对军、匠、灶户的控制与 役使。并严令：“凡军、民、驿、灶、医、卜、工、乐诸色人户，并以籍为定。若诈冒脱免，避重就轻者，杖 八十，其官司妄准脱免及变乱版籍者罪同。”黄册制推行于全国，历朝恪守，且以刑罚规范民、军、匠、 灶等世袭罔替，成为较前朝更为严酷的户籍控制。

与黄册制同时配套出台的是里甲制，规定：每110户为一里，以丁粮多者10户为里长，其余100 户分为10甲，每甲10户，每年用里长1名和甲首10名，10年一轮当，谓之“排年”。其职司为催办 钱粮，勾摄公事，实质上是用超经济强制将百姓管束起来并使之附籍于土以供赋役。从现存的一份 明初迁民材料看，被迁徙到新地点屯田的场合，到达指定地点后仍严格执行里甲编制。里甲制在编 组方式上或吸收元千户制等十进位原则，更重要的是，里甲通常在“都”范围内编制，并不与自然村落 __对应，“其实只是一种相对独立于村落和地域性区域系统之外的户籍组织”宗旨“是要建立一种 ‘划地为牢’的社会秩序”。故而较之宋元里正主首等乡役属性明显倒退，反倒是汉唐式乡官色彩有 所加重。此乃唐宋变革后乡村基层秩序和百姓人身依附关系的_种逆转，也是明前期脱离里甲组织 束缚的“逃民”曰众的特定背景，类似于唐前期。

另据王毓铨、曹循等研究，在明卫所军户、州县军户和军屯的场合，军户另立户籍，计口授田，屯 田不可买卖，抑勒屯种，军法从事，实质上“是_种农奴制，而屯军是在这种农奴制下被强制生产的农 奴”®。即使在江南州县，军户也异乎前朝地增多，常熟县、临江府、长沙府、岳州府以及福建等“军民 户额，军户几三之_”，甚至更高。按照朱元璋的旨意，“能安其分”输租应役的“顺民”被编排在里 甲，“有田而不输租，有丁而不应役”的“刁民”就要被谪发到卫所，交纳数倍于民田的子粒，承担沉 重的军役。换言之，卫所就是军事化管理的里甲。

诸多民众、军士被强制迁徙，实施授田或屯田，在田土及基本生计上依赖于国家，又设严密的黄 册、里甲或卫所予以管制，最终建构起新的历史条件下的编民耕战模式。

正如梁方仲先生归纳总结 明初社会经济结构的若干特征：“人户以籍为断”，皆世其业；各类户籍的划分，大致以满足当地最简 单的经济生活需要为依据，造成了全国各地无数分散的自给自足的小单位；人民的流动、迁徙，是受 限制的；对于赋役的负担，采取连带责任制；最核心的是“对农民建立一种直接统治和隶属底关系”。

与秦西汉隋唐相比，明代编民耕战模式具有三个特征：

其一，以世代不易的民户、军户及其他诸 色户计等直接隶属于国家，在军、民户计场合耕战分途，在军屯的场合兵农合一，严格地说，算是融入 元诸色户计制元素的军民耕战，或可称“配户当差”为特色的编民耕战。

其二，授田数因地制宜而不 划一，但一概编入黄册、里甲，徭役、兵役复活及依附官府等又转而强化。

其三，实行包括“海禁”在内的抑制打击商贾。这无疑是对唐宋变革趋势及成果的一种逆转，也是编民耕战模式的最后“辉煌”。

此乃笔者不完全同意木村正雄把隋唐均田制之前一概视作“齐民制时代”的缘由。言明代为最后“辉 煌”，一是因为它出自距秦西汉千余年和“唐宋变革”之后，而且后无来者；二是它实施仅二百年，不足 有明一代，“一条鞭法”问世就土崩瓦解了。若论其积极成效，乞丐和尚出身的朱元璋，毫无家族、财 富等实力，之所以能够翦灭群雄，驱除鞑虏，统一南北，建立明帝国，政治军事上迫切需要倚仗“配户 当差”为特色的编民耕战模式。

明“配户当差”为特色的编民耕战，是由秦西汉编民耕战与元诸色户计制二者混合而成的。前者 当是朱元璋标榜效仿刘邦而远绍秦西汉编民耕战的传统后者则是近承元制。在迁民、授田、屯田、 国家直接统辖役使百姓及重农抑商等环节，明朝主要承袭秦西汉。而在以诸色户计世袭当差制去附 会配合编户耕战模式等环节，明朝直接“受惠”于元制。此乃明“配户当差”为特色的编民耕战的 由来。

令人关注的是，“作为国家基础的编户齐民在历史上有过数度沉浮”，秦西汉以降除北朝隋唐和 明朝外，其他王朝虽然基本承袭编户齐民的理念传统，但因直接控制役使百姓的程度和数量大为降 低，很难称得上是严格沿用编民耕战模式了。

就是说，编民耕战模式虽政治地位和影响显要，在秦西 汉以降的两千年间也具有相当的主导性，但并非放之四海而皆准的通行制度。而且，该模式的两段 “复兴”和“辉煌”，都是以北方少数民族入主为先导，在重建汉族王朝的军事政治大统一之际应运而 生的，既主要继承秦西汉传统，又部分吸纳了北方民族元素。其均田和授田，还大致以久罹战祸和荒 地积累等为前提条件。就其建构基础或支撑因素而言，大抵是政治军事稍多于经济。

明初辉煌的功业建立在明朝对于农户、军户的绝对统治以及对他们可能获得的社会晋升的扼杀，这一点保证了他们死心塌地为明朝皇帝卖命，却也最终使得明朝逐步落后于西方国家以及

市委书记、市长多次调研的这个项目，有大背景

撰文 | 高语阳 余晖

据《福州日报》报道，10月16日，福州市市长吴贤德带队赴福耀科技大学（暂名）调研项目建设，福耀集团董事长、河仁慈善基金会第一理事长曹德旺，副市长孙晓岚参加调研。

根据报道，福耀科技大学（暂名）的愿景是要建成新型应用研究型高水平大学。

曾有多地官宣要建设新型研究型大学。政知君注意到，这一现象的背景涉及到国家层面的部署。

市委书记、市长多次调研

福耀科技大学的建设一直受到外界关注。

据《福州日报》此前报道，福耀科技大学（暂名）项目从立项以来，福建省委省政府、福州市委市政府高度重视，多次召开现场会，关心协调项目建设。

2021年10月27日，福建省委常委、福州市委书记林宝金赴闽侯县、高新区调研大学城（科学城）建设。

当时，林宝金就到了筹建中的福耀科技大学选址地块，实地察看项目情况。他说，要“努力打造国内一流的科技创新集聚地”。

今年1月，福耀科技大学还写入了福州市政府工作报告。

当时，福州市市长吴贤德在作政府工作报告时提到，“支持福耀科技大学（暂名）筹建新型应用研究型高水平大学”。

2022年5月14日，福耀科技大学（暂名）项目宣布开工。

当天出席的人包括福建省委常委、福州市委书记林宝金，副省长李德金，省级老领导曹德淦、雷春美，厦门大学校长张宗益，福州市市长吴贤德，河仁慈善基金会第一理事长曹德旺等。

根据当时开工仪式上的介绍，福耀科技大学是由河仁慈善基金会捐资，以民办公助形式，与福州市政府合作创办的一所新型大学。

今年9月30日，林宝金再度赴福耀科技大学（暂名）调研项目建设。

他说，要“打造国际化一流教育教学环境”“吸引更具号召力、影响力的顶尖科学家及其团队加入，为城市发展导入更多国际资源、孕育更多创新成果、提供更多智力支撑”。

10月16日，福州市市长吴贤德也带队前往福耀科技大学（暂名）调研。

在这次调研时，吴贤德表示：“相关部门及属地政府要靠前服务，加快完善配套设施建设，进一步强化各项要素保障，全力为项目推进保驾护航。”

新型研究型大学

公开报道显示，福耀科技大学（暂名）的定位是新型应用研究型高水平大学。

吴贤德在这次调研时也提到了一些具体要求。他表示，要立足国际视野，进一步优化专业设置，创新教学方式，努力建成高水平、专而精、国际化的研究型高校；要围绕战略性新兴产业和重点领域，分类设置学科，加强推动产学研深度融合。

政知君注意到，去年底，宁波市政府与宁波市虞仁荣教育基金会签署合作办学协议，双方将在宁波共同筹建一所民办高水平新型研究型大学。也是在去年底，河南省下发《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，宣布将组建电子科技大学、航空航天大学等新型研究型工科大学。

针对“新型”“研究型”大学，中国教育报今年初曾发文称，当前，发展新型研究型大学不仅是加快我国科技创新发展的实践需要，而且是创新驱动背景下确立我国本土研究型大学新发展模式的内在期许。

该文章还提到，作为国家战略科技力量，新型研究型大学要为我国建设国际科技创新中心、综合性国家科学中心、区域科技创新中心提供智力支撑，为国家解决“卡脖子”问题，实现关键领域从“0”到“1”的历史性突破作出贡献。

高层部署

2020年9月11日，主持召开科学家座谈会并发表重要讲话。

在讲话中说，要加强高校基础研究，布局建设前沿科学中心，发展新型研究型大学。

2021年3月发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。

还提到分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。

这是从国家层面提出的办学理念。

今年9月底，西湖大学校长、中国科学院院士施一公在参加活动时指出，新型研究型大学作为崭新的概念已经逐步进入国家顶层设计的视野，日益被全社会接受和认可。

9月28日《科技日报》发文称，“办学时间短、高起点、研究型、对外开放程度高、小而精”等鲜明特点都是为社会需求服务的，而面向社会需求进行有组织的科研才是新型研究型大学的核心特征。“新型研究型大学建设应做到有壳有核、与时俱进”。

资料 | 新华社 福州日报 科技日报 中国教育报

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