济南国家中心城市(济南国家中心城市最新消息)

9个国家中心城市：济南想进入，天津没得意外，新疆：缺我一个

近年来，中国城市的崛起和发展一直备受瞩目。国家中心城市是中国城市体系的核心，它们承担着重要的政治、经济和文化使命。然而，中国的城市体系一直在不断演变和调整，一些新的城市也在争夺成为国家中心城市的资格。本文将探讨中国国家中心城市体系的演变，以及济南、天津和新疆在其中的地位和发展。

1. 国家中心城市体系的演变

国家中心城市是中国城市体系的支柱，它们在国家经济、政治和文化中具有重要地位。最早的国家中心城市是北京，随着改革开放的推进，上海、广州、深圳等城市也逐渐崭露头角。这些城市吸引了大量的资金和人才，成为国家发展的重要引擎。

然而，随着中国的城市化进程不断加速，国家中心城市体系也在不断演变。政府提出了新的发展战略，鼓励一些新兴城市崛起为国家中心城市，以实现资源的合理配置和区域均衡发展。这个过程中，一些传统的国家中心城市可能会面临竞争和挑战。

2. 济南：渴望进入国家中心城市行列

济南，作为山东省的省会城市，一直渴望进入国家中心城市的行列。济南拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴，同时也是中国重要的工业基地之一。政府积极推动济南的现代化建设，吸引了大量投资和项目落户。

济南的发展潜力巨大，它位于京津冀一体化战略的腹地，交通便利，拥有丰富的人力资源。政府采取了一系列政策举措，鼓励企业在济南投资兴业。然而，要成为国家中心城市，济南还需要在科技创新、文化产业和城市规划等方面取得更大突破。

3. 天津：曾经的得意和新的挑战

天津曾经是中国的重要港口城市，被誉为“北方明珠”。作为国家中心城市，天津在国际贸易和金融领域发挥了重要作用。然而，近年来，天津也面临着一些挑战。

天津的发展势头有所减缓，一些传统产业面临转型困难。此外，天津还面临着环境污染和土地资源紧张等问题。政府积极采取措施改善这些问题，同时也在科技创新和高端产业领域发力，力图重新焕发活力。

4. 新疆：缺我一个

新疆作为中国的边疆地区，一直在国家发展中发挥着重要作用。然而，新疆在国家中心城市体系中一直处于缺位状态。这不仅是因为新疆地处偏远，交通不便，也与其特殊的民族和宗教背景有关。

然而，随着“一带一路”倡议的推进，新疆地区的地缘优势逐渐显现。政府积极推动新疆的经济发展，吸引了一些重要项目的落户，特别是在能源和基础设施领域。新疆也在加强民族团结和文化传承，力图成为国家中心城市体系中的一员。

5. 结语

中国的国家中心城市体系一直在不断演变和调整，各个城市都在积极探索发展的机会和路径。济南渴望进入国家中心城市行列，天津正面临新的挑战，而新疆则在迎头赶上。无论哪个城市，都需要充分发挥自身的优势，积极应对挑战，为中国的可持续发展做出贡献。最终，中国国家中心城市体系的演变将为全国带来更多机会和发展动力。

预见2035年魅力济南，济南剑指国家中心城市

记者 孟杰

26日晚，济南市自然资源和规划局网站公示《济南市国土空间总体规划（2021年-2035年）》草案（以下简称《规划》草案），并面向社会公开征集意见。《规划》草案的规划范围包括济南市整个行政辖区，总面积为10244平方公里。规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。

拟定四大战略定位，制定三大目标愿景

根据《规划》草案，济南拟确定四大战略定位：国家中心城市、中国北方新动能增长极、黄河流域生态保护和高质量发展示范城市、引领山东半岛城市群发展的新时代社会主义现代化强省会。

同时，制定了三个时期的目标愿景。近期到2025年，贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果，基本建成科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，新时代社会主义现代化强省会建设开创新局面；到2035年，基本建成新时代社会主义现代化强省会，建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心；到2050年，全面建成新时代社会主义现代化强省会，成为活力迸发、开放进取的创新之都、人文厚重、包容大气的泉韵名城，绿色智慧、幸福宜居的生态典范。

具体到国土空间开发保护战略上，包含国家中心城市战略、绿色可持续战略、新动能培育战略、城乡高品质战略。其中，国家中心城市战略由建设综合一体化开放枢纽、争创综合性国家科学中心、铸就世界文化交流中心为支撑；绿色可持续战略制定了系统优化自然生态格局、稳固保障高效农业格局和筑牢城市韧性安全格局三大格局；新动能培育战略包括转型升级传统产业、培育壮大新兴产业、保障新动能发展空间；城乡高品质战略包括提高城乡公服品质、塑造绿色公园城市、营造魅力活动空间。

促进协作联动发展，形成“圈层+放射”城市群体系

同时，《规划》草案也重点提到了“区域协同发展”。拟通过发挥门户作用，为沿黄城市生态保护和高质量发展作出示范，引领山东半岛城市群发展。规划草案提出，济南将共同抓好大保护，打造黄河流域生态保护示范标杆；加大新旧动能转换，构建黄河流域高质量发展核心增长极；深入挖掘文化资源，打造黄河文化保护传承弘扬样板区；依托沿黄大通道融入区域战略，建设黄河流域对外开放门户。同时，也在推动山东半岛城市群与京津冀、长三角、中原城市群协同方面做出了具体规划。

《规划》草案提到，将围绕济南形成“核心圈层功能优化、紧密圈层协同发展、辐射圈层分工协作”的梯度合力、层次清晰的“圈层+放射”城市群体系。促进济南都市圈、青岛都市圈高水平协作联动发展，带动鲁南地区协同发展。济南都市圈（核心圈层）强化济南省会引领功能，充分带动周边地区，构建一小时通勤圈，实现同城待遇、同城保障、同城覆盖、同城共享。省会经济圈（紧密圈层）发挥资源配置中枢作用，引领省会经济圈协同发展，推动区域内产业协作、生态共保、设施互联、文化互鉴。山东半岛城市群为辐射圈层，将发挥新旧动能转换先行先试优势，带动鲁南地区转型发展；强化陆海统筹战略支点作用，推动济青联动发展。

构建“一主一副，两城三轴多圈”的市域城镇格局

《规划》草案明确济南“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的国土空间总体格局。具体以“南山—中城—北田”的自然地理格局为基础，统筹生态、农业、城镇三大空间；锚固以泰山北麓生态屏障区和黄河生态文化带为核心的全域开发保护本底；强化主城的核心引领、副城的辐射支撑和两县的门户带动作用。

同时，在城镇空间的布局上，强调“集约聚力、品质一流”。

构建“一主一副，两城三轴多圈”的市域城镇格局。“一主”即主城，包括中心城区与章丘、济阳、长清三个主城片区，是国家中心城市功能的主要承载区。“一副”即副城，包括莱芜、钢城两个副城片区，是支撑济南辐射带动鲁中、鲁南的副城区、省会城市副中心。“两城”即平阴、商河两县，是支撑济南向北与西南方向辐射的相对独立的门户型节点城市。“三轴”即由主城向北、东南、西南方向辐射的三条发展轴，引导差异化城镇功能集聚，完善城乡功能组织。“多圈”即城镇圈，作为郊区空间组织和资源配置的基本单元，发挥外围城区、县城和重点街镇对乡村地区的辐射带动作用。

确立了拉开拥河发展的主城框架，构建“依山拥河、泉湖相济，双十字轴带、多中心网络”的空间格局。“依山拥河”，即南依泰山生态屏障区，北拥黄河生态文化带。“泉湖相济”则强化城市和泉水共生的发展模式，延续山泉湖河、融城山水的特色风貌。“双十字轴带”由城市综合发展十字轴和城市新动能十字轴组成。前者即泉城特色风貌轴、东西综合发展轴，后者即东部智造动能轴、北部新城动能轴。“多中心网络”则涉及优化提升城市主中心、打造大桥城市副中心、强化片区服务中心的综合服务与特色专业功能、完善地区中心的本地服务功能、提升社区中心的生活服务功能等。

推动新旧动能转换，打造国家科技创新中心

《规划》草案提出，济南未来要打造国家重要的科技创新中心，构建“两廊、两核、五区、多点”的创新空间结构。“两廊”指京沪创新走廊及齐鲁科创走廊，承接京沪科创资源，争取重大科学 基础设施，国家重点实验室落户，建设央企研发中心集聚地，带动沿线创新区向科技创新“强载体”升级。“两核”指齐鲁科学城和新旧动能转换起步区核心区两大创新核心，打造区域性创新高地和人才集聚高地，辐射带动周边地区，共同建设国家重要的科技创新中心。“五区”指高新区核心区、国际医学科学中心片区、龙山国际创新城片区、长清大学城——创新谷片区、莱芜高新片区等5个创新区。打造高等级创新平台，促进创新链、产业链融合发展。

同时，提出要高质量发展先进制造业，构建“4+4+X”的先进制造业体系。聚焦发展4个支柱产业集群，大力发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业为核心的四大先进制造产业。全力突破4个前沿产业集群，重点突破新能源汽车、节能环保、氢能储能、航空航天等前沿产业的研发与产业化应用。培育X个未来产业集群，包括人工智能、超级计算、量子科技、区块链等。

建立15分钟社区生活圈，城乡公共服务体系更优质

“学有优教、病有良医、文有乐享、体有康健、老有颐养。”在此次公示的《规划》草案中，民生方面仍旧是重头戏。《规划》草案提出，要建设普惠优质的公共服务体系。城区基础教育设施步行15分钟覆盖率达到85%以上，全市达到省定基本办园条件标准的幼儿园不低于80%；每千人口医疗机构床位数达到9张，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到6个；每10万人拥有博物馆、图书馆、文化馆等区县级以上文化设施1.5处，市人均公共文化设施用地面积达0.5平方米；市人均体育场地面积不低于3.0平方米，全民健身设施步行15分钟覆盖率99%,打造具有济南特色的知名群众体育赛事5项；养老机构护理型床位占比不低于55%，社区养老服务设施覆盖率100%。

为了从整体上提升居民的幸福感和获得感，《规划》草案还提出要建设公平复合的多层级城乡生活圈。包括职住平衡的城镇就业圈、以人为本的城镇慢行圈和“15分钟”社区生活圈，推进城镇与乡村地区设施共享，满足城乡居民基本生活需求。

同时，《规划》草案提到，济南要通过分区引导和租赁并举等方式打造多功能住房供应体系，并在建设品质公园城市上下功夫。将建设四类城乡公园，打造千园之城；完善三级绿道系统，构建游憩网络；中心城区人均公园绿地面积达15平方米/人，全面提升城市绿化水平。

划定18.6平方公里城区保护范围，塑造泉韵文化名城

近年来，济南市历史文化名城保护水平不断提高。在此次的《规划》草案中，对历史文化名城的保护工作更加系统和具体。

《规划》草案提到，要构建“一核、五廊、多片”的历史文化保护格局。“一核”即历史城区及其周边为核心的地区，“五廊”为黄河、胶济铁路、玉符河、小清河、绣江河五条文化遗产廊道，“多片”为与济南历史文化核心价值密切相关的是一个文化遗产聚集区。

作为第二批国家历史文化名城，济南有着2600多年的建城史，为弘扬济南深厚悠久的历史文化，《规划》草案提出，济南将历史遗迹、文物古迹、泉水资源、人文底蕴进行全面保护并与现代生活融为一体，改善城区环境，完善基础设施，系统展示文化遗产，推动历史城区保护提升。

保护范围东至历山路，南至经十路，西至纬十二路，北至胶济铁路， 总面积共计18.6平方公里，主要对历史城区及其周边环境，历史城区格局、肌理、风貌、历史街巷、历史环境、泉·城文化景观等进行重点保护。多手段展示与阐释古城格局特色与价值，构筑多主题展示体系，注重历史文化名城展示与泉水体验的有机结合。

1小时通达省会经济圈内城市，2035年成为国际性综合交通枢纽

《规划》草案提到，到2035年，济南将建设成为国际性综合交通枢纽。实现1小时通达省会经济圈内城市、2小时通达省内各市、3小时通达全国主要城市，构建“全国123出行交通圈”。同时，也可以实现1天货物送达省内、2天货物送达国内、3天货物送达国际主要城市。

同时，《规划》草案提出，济南也将实现“轨道交通一体化”和“道路网络一体化”。其中，在对“轨道交通一体化”规划中提到，要构建干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展的多层次轨道交通网络。

形成大“米”字形高速（城际）铁路网、小“米”字市域铁路网，实现济南市域各区县城区至机场1小时可达，10万人以上城镇的轨道交通站点覆盖率达到约95％。“道路网络一体化”则需要完善公路网络，提升公路服务能级，畅通全域高快一体通道。形成“二环一联十六射”高速公路网，实现市域建制镇30分钟上高速，镇级以上中心之间1小时出行可达。完善城市路网体系，推进快速路、主干路网建设，加密次干路线、支路网，中心城区建成区路网密度不低于8公里/平方公里。

中央决定济南为国家中心城市，鲁南、临沂、枣庄、济宁五个中心迁

同。由于资源供给、地理位置、国家规划定位的差异，城市层面也存在差异。山东省是北方最大的经济省份，人口过亿，与16个友好城市。

城市的高度也各不相同。其中，省会济南是全省城镇人口最多的副省级城市，位居全国13个大城市之列。此外，济南还是中央批准的“环渤海地区南翼中心城市”和综合交通枢纽。堪称国家级大都市。

你知道山东友好城市在济南快速崛起过程中对省会城市的贡献吗？今天我们就来给大家分享一下！

①山东能源集团（济宁、临沂、枣庄...）

至于明星在山东的生意，可以说是明星云集。例如：海尔集团、中国重汽、潍柴集团、山东魏桥、山东钢铁、海信集团、青岛啤酒等。

与这些企业相比，山东还有另一家年营业收入超过7700亿元的大型企业，那就是总部位于济南的山东能源集团。这家公司之所以如此强大，是因为它聚集了山东省众多实力雄厚的煤炭工业集团，其中包括原世界500强企业济宁兖矿集团，此外还有枣庄矿业集团、临沂矿业集团等鲁南大型企业。

②华东白求恩医学院（临沂）

除了为省会济南的工业做出贡献外，山东省东南部地区还支持高等教育，包括一所著名的医科大学。这所大学就是华东白求恩医学院，始建于1944年，初建于安徽淮南。

1945年，学校迁至临沂办学。济南市解放后，学校改组，于1948年迁至济南，后并入山东省立医学院、山东医学院。与齐鲁医学院合并，后发展为山东医科大学。2000年与山东大学合并，现为山东大学齐鲁医学院，山东省医疗卫生人才培养基地。

③山东中烟工业公司（枣庄）

山东耀明企业，除了我们前面提到的众多创造大量就业岗位和GDP的大型工业集团外，还有一家带来可观税收的企业——山东中烟工业公司。

济南省省会山东中烟也是纳税大户。山东中烟工业公司是中国烟草总公司所属18家中烟工业公司之一。由枣庄滕州滕州卷烟厂与其他卷烟厂合并而成。全国产能达到5家。工厂的设立也给济南带来了优质就业岗位。

④山东管理学院（临沂）

除了前面提到的华东白求恩医学院外，临沂市还在济南市开设了一所综合性大学。学校现有在校生10000人，也是省属综合性大学。

学校是山东管理学院。学校前身是山东省总工会干部学院。公司始建于1938年，原位于临沂市沂水县。1950年，学校改组，迁至省会济南。后来，他晋升为山东省工会领导干部。2013年更名为现学校名。大学的到来，汇聚了省会济南众多城市居民，为济南经济发展提供了智力支撑。

⑤山东机场管理集团（日照、临沂）

山东省是我国人口大省、经济大省，也是客货运输需求较高的省份。特别是在山东南部地区，例如临沂有近1100万人口，济宁有近830万人口。临沂、日照也有民用机场。

2019年，山东省整合全省多个城市的机场资源，并入山东省机场管理集团，资本金101亿元，总部设在济南。其中有山东省南部的临沂和日照两个机场，济宁市的曲阜机场也负责管理。公司的成立也为济南航空地区总部的成立，助力济南成为全国交通枢纽做出了重大贡献。

写在最后

事实上，济南作为全国第三大经济体的省会城市，其地位和影响力低于全国大部分省份。济南的人口和GDP总量仍低于郑州、合肥、长沙、西安等规模不如山东的省会城市。

近年来，我省通过山东能源集团、山东重工集团、山东高速等多家国有企业整合重组，为济南市跨越式发展做出了重大贡献。​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​来自住在鲁南市的兄弟们的支持。上述产业、大学等中心中心的到来，是济南迅进军各大城市和国家中心城市的基础。未来发展中，省会济南将加大对鲁南地区的支持力度。

想一想图：山东省哪个城市？

除了我们讲的五个中心之外，你知道鲁南友好城市对济南省会做出了怎样的贡献吗？您还可以添加消息。热爱祖国，热爱山东，开始了解山东的方方面面，更加了解山东的发展。任何人都可以考虑编辑内容！

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