【文/观察者网 刘程辉】“德国从未有过如此多的人口!”德国发行量最大的全国报纸《南德意志报》6月20日报道称,受俄乌冲突引发大规模移民潮影响,2022年德国总人口数量增长1.3%,达到8440万人;其中居住在德国的乌克兰人数量激增了六倍多。彭博社注意到,这是自1990年两德统一以来德国人口最大的单年增幅。
《南德意志报》报道
根据德国联邦统计局20日发布的数据,2022年德国死亡人数高于出生人数约32.7万人,但去年德国人口数量增长112万人,完全是移民造成的。去年,德国净移民人数从2021年的32.9万人暴增至超过145万人。
“主要受到来自乌克兰的移民潮影响”。联邦统计局表示,“从2022年初到年底,居住在德国的乌克兰人数量增加了六倍多。”
1950年以来德国人口数量变化(1990年两德统一)/彭博社图
与上一年相比,外国人在德国总人口中的比例从13.1%增加到14.6%。截至2022年底,7200万德国人和1230万拥有外国公民身份的人居住在德国。他们中的大多数人拥有土耳其(134万)、乌克兰(105万)或叙利亚(88.3万)公民身份。
总体来看,德国所有州都出现了人口增长。2022年,北莱茵-威斯特州的人口增长最为强劲(21.5万),其次是巴伐利亚州(19.2万)和巴登-符腾堡州(15.6万)。柏林和汉堡(均为2.1%)的增长率最高。
2022年3月,在柏林车站等待乌克兰难民的志愿者/彭博社 图
德新社去年10月就曾发文,预计俄乌冲突将导致德国出现统一以来的最大移民潮。经合组织当时预计到2022年底德国的移民人数将超过2015年——那一年,有超过210万移民来到德国,其中主要原因是叙利亚内战。
欧盟统计局4月末发布的数据显示,2022年逾38万人在欧盟获得庇护身份,其中44%的申请者获得难民身份。其中,2022年德国向15.94万人授予庇护身份,排名第一;法国向4.99万人授予庇护身份,排名第二。
不过,大量移民的涌入也在德国内部引发了争议。例如,德国中右翼的基民盟主席梅尔兹(Friedrich Merz)曾公开指责乌克兰难民往返于乌克兰与德国,俨然是在“福利旅游”。他去年9月称,在德国登记的110多万乌克兰难民中,有“大量”人在趁机牟利。“在这方面,我们的问题越来越严重。”
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从统计资料来看,排除掉面积不足一万平方公里的微型小国(比如新加坡),以及榜单上的非主权国家(比如台湾省),德国的人口密度在全世界排第19名。
面积,它才35.7万平方公里。比云南略小。
“地广”,貌似谈不上。
人均密度,每平方公里228人。
是世界平均水平的四倍多。
“人稀”,貌似也谈不上。
反正,至少从直观数据层面来看,德国属于人口较稠密的国家。
跟“地广人稀”了,扯不上关系。
真正地广人稀的国家,还得是俄罗斯、澳大利亚、加拿大这种。
不过从资料上显示看。德国相比于中国,它的经济发展很均衡。
全国没有几个大城市。
人口超过一百万的城市,只有四个。
柏林——366万
汉堡——184万
慕尼黑——148万
科隆——108万
50~100万区间的,也只有十个。
但小城市非常多。
20~50万区间,有26个。
10~20万区间,有41个。
5~10万区间,有110个。
如果这些城市人口数据是准确的话,那德国确实能给我们中国人一种地广人稀的印象。
图|德国第三大城市慕尼黑
因为我们国家的人口密度虽然远低于德国。
但我国的经济发展不均衡,经济发达的地方承担了很多功能。
比如北京,既是政治中心,又是北方的经济中心,同时还是全国教育文化中心。
这样的资源集中化,很容易导致超级大城市的产生。以及农村的空心化。
在农村,你看不到什么人。而在超级大城市里面。哪哪都是人。
自己开车,堵。
坐地铁,挤。
坐公交,也挤。
出去玩,还是人挤人。
总之,生活在大城市里的人,每天不是在人堆里,就是在去往人堆的路人。
即便你不是待在北上广深这些一线城市,就只是在你们的省会生活,也能有这种感觉。
因为全省的资源集中了,全省的人,自然就无意识的会向省会流动。
不管你是去打工的、看病的、读书的,还是单纯只是路过的。
反正,你绕不开你们的省会就对了。
而相比之下,德国的城市发展,就明显不会有我们国内的这种情况。
图|德国第二大城市汉堡
德国没有超级大城市,资源不集中,这导致的结果,显然就是它的城乡差距小,各个城市都有都有自己完整的市政系统,基础设施以及丰富的文体资源。
你在小城市就能看病、购物、工作。不用办什么事,都非得要往大城市跑。
人口被相对的分散开了,这样一来,德国在我们的印象里,自然也就“人稀”了。
其实,在我们国内经济比较弱的地区,基本也看不到人挤人,挤死人的现象。
就拿广东省来说。
珠三角,人多地狭,单位人口密度几乎都在一千人以上。排除边缘地区,珠三角核心区的实际单位人口密度都在两千人以上。
这个数字是全国平均水平的15~90倍。
这样一来,珠三角地区给人留下的印象自然就是人挤人,哪都是人,哪都是车的印象。
然而,只要坐车或开车驱驰,出珠三角,到粤西、粤东、粤北。
尤其是粤北的韶关、清远、河源等市,给人的印象完全不同。
德国确实可以称得上是地广人稀,作为欧洲三驾马车,德国的总人口8200万,总面积35.7万平方公里,放在欧洲是妥妥的大国。主要是欧洲有很多芝麻型的国家,像梵蒂冈,瑞士,安道尔,马其它等,也就相当于一座城市的大小,几百万人口的国家在欧洲比比皆是,这也是欧洲版图的一大特色。
很多人认为俄罗斯,加拿大,澳大利亚才称得上是地广人稀,这些国家不仅国土面积巨大,人口跟国土面积却不相匹配。相比较之下,德国地广人稀总觉得有些牵强。德国放在我国也就相当于一个大一点的省份,很难谈得上是地广。
要说德国人口也不少,排名世界第17位,位居欧盟第一位,欧洲第二位(第一名为俄罗斯,人口1.4亿多)。这样一个国土面积不大人口却不少的国家,如果能称得上是地广人稀,那咱们中国更配得上地广人稀这句话。
按人均国土面积来说,我国的国土面积约为德国的27倍,人口是德国的17倍,这样一算,我国显得更稀少一些。事实上,还真不能这么简单的来比较,我国广大的西部地区人口比较稀少,而大部分人口集中在东南地区。
如我国的江苏省总人口跟德国不相上下,而面积却还不到德国的1/3,广东省的总人口达到了1.2亿,是德国的1.5倍,而面积却只有德国的1/2。这样的省份还有很多,我国东南沿海省份的人口密度普遍都超过了德国。这样一比较的话,德国给人的感觉就不显得拥挤了。
主要原因就是我国的人口分布不均匀,德国的总面积确实谈不上大,但是它的地形条件比较优越,平原,丘陵地带占了很大一部分比例,也有一部分山地,也都属于风景秀丽,气候宜人的宜居地带。
德国处于欧洲中部地区,属于海洋性温带气候,最冷时气温可达零下10℃,最热时接近30度。这里的夏天不太热,冬天又不太冷,德国的降雨也比较均匀,适合农作物的生长,也就给人类的繁衍生息创造了良好的条件。
一句话,德国的有效国土面积占比相当高,绝大部分地区都属于人类宜居地带。这就跟撒芝麻一个道理,在不算大的国土面积上能够比较均匀的分布着人口,看上去自然人口不算多,也就没有了人潮汹涌的感觉。
摊开德国的地图,不难发现一个有趣的现象,德国也算是欧洲第一大经济体,在世界GDP的排名中,仅次于美国,中国和日。也是欧盟第一大人口国,可德国却没有一座超大型城市,这多少有一点跟它的体量不匹配。
同为欧洲的英国,单单一个伦敦都市圈,就占了英国总人口的1/5强;还有法国的巴黎都市圈,也占了法国总人口的1/5左右;俄罗斯首都莫斯科,人口也超过了1000万。还有日本的东京都市圈,人口更是突破了3000万,占到日本总人口的1/4强。韩国的首尔地区更夸张,一座城就占到了全国总人口的约1/2。
有时评论一个国家是否地广人稀,真的不能总是拿加拿大和澳大利亚来做评判标准,这两个国家怎么看都显得比较另类,两个国家80%的人口都集中在一小块狭窄的地带上,加拿大靠近美加边境的五大湖地区,澳大利亚则是东南沿海地区。
其它很多地区方圆几百公里都没有人烟,未开发的地比比皆是,地下埋藏着大量的矿产没有被开发,一两千万的人口控制着如此庞大的地盘,感觉得来还完全不费功夫,当年的德国,日本为了开疆拓土不惜穷兵黩武,结果也是竹篮打水一场空。不得不说,这世上处处彰显着不公平。
来看看什么叫做地少人多,偏安于南亚次大陆一偶的孟加拉国,面积14万平方公里,人口达到了恐怖的1.6个亿,走在孟加拉国的路上,放眼望去,除了人还是人,那人口密度达到了我国的九倍,同样处于南亚的印度三哥“火车开挂技术”可是世界闻名,在孟加拉国面前也是要相形见拙。
孟加拉国属于落后的发展中国家,2020年的GDP总额约为3200亿美元,人均GDP仅为两千美元。孟加拉国在国际舞台上的存在感也很低,但这个国家也向世人很好的诠释了人口承载力的上限高度,也算是吸引大家注意力的一个头衔吧。德国跟孟加拉国一比较,那就是真正的地广人稀了。
总的来说,德国虽然国土面积不大,但是它的城镇化率很高,大部分居民都居住在中小城市内,中小城市的人口规模有限,给人的感觉就显得不那么拥挤。再加上德国的城市缺少摩天大楼,少了一些繁华,多了一些宁静。
这些城市群又集中在几个主要的工业区地带,广大的乡村地区都是一些小村庄,德国人不喜欢建造那种高层建筑,他们的乡村房屋都是别墅造型。又稀稀拉拉的散布在风景秀丽的地区,这些都会给人一种冷清的感觉。
参考消息网7月23日报道(文/王自强)德国目前正遭遇史上最严重的专业技术人员短缺,这背后更深层的原因是该国正在经历的人口老龄化。2022年,德国人口中位年龄仅次于日本,居世界第二。面对日趋严峻的老龄化形势,德国政府吸引移民、鼓励生育,并考虑延迟退休,希望纾解难题。然而,未来仍充满考验与挑战。
移民填补“生育赤字”
据德国联邦统计局6月报告,联邦德国65岁及以上人口在1950年占比为10%,如今已达22%。与此同时,15岁及以下人口占比从23%降至14%。从世界范围内看,德国人口中位年龄为44.8岁,仅次于日本的48.7岁。
人口年龄结构发生变化,原因之一是预期寿命延长。1950年前后,联邦德国男性的平均预期寿命为64.6岁,2022年为78.5岁。女性平均预期寿命则从68.5岁上升至83.4岁。
近几十年来出生率急剧下降,也促使德国社会迈向老龄化。二战结束后,德国人口出生率一度较高,1964年新生儿数量曾达到136万的峰值,随后大幅下滑。自1972年起,德国人口出生率一直低于死亡率,且近年来差距拉大,2022年差距达到32.7万人的极值。
据德国联邦统计局初步统计,2022年德国新生儿数量约73.9万,比2019年至2021年的平均水平低5.6%。2023年第一季度出生率连续走低,新生儿数量约为16.2万,同比下降4.8%。据以往经验,德国全年新生儿增长趋势往往与一季度类似,因此,当前数据也降低了人们对出生率回暖的预期。
值得关注的是,尽管存在“生育赤字”问题,但德国人口总数却基本稳定。联邦统计局分析指出,这主要得益于长期以来的移民净流入。自1950年以来,联邦德国人口迁入量少于迁出量的年份寥寥无几。由于移民平均年龄较小,该过程还对德国老龄化起到了延缓作用。
据德国《南德意志报》报道,截至2022年底,德国居民数量为8440万人,相较前年底增加110万,达到历史最高值。当局称,这主要是因为大量移民迁入,尤其是来自乌克兰的难民。相较于2021年,外国人占德国总人口的比重从13.1%上升到14.6%,外籍人口增加了140万,而德国籍人口则减少了30.9万。
生育补贴一再上调
老龄化加剧给德国经济发展带来了一系列问题与挑战。作为世界上最早建立社会福利体系的国家之一,虽然德国的养老金体系有着丰富的运行经验,但老龄人口总数不断增加依然给国家财政带来巨大的负担。
为应对老龄化给社会经济带来的挑战,德国自2012年起实行渐进式延迟退休政策,将法定退休年龄逐步推迟至67岁。根据该政策,2012年至2023年,退休年龄每年延长一个月,2024年至2029年每年延长两个月。
除延迟退休以外,德国很早就开始施行鼓励生育的政策。在2004年施罗德执政期间,德国就颁布《托幼机构拓展法案》,计划至2010年在全德国范围内增加23万个幼儿托管名额。该举措收效很快,2007年,德国旧联邦州3岁以下幼儿的托管率还只有10%,至2023年,该比重已超过35%。
针对低收入家庭,德国联邦政府推出“儿童补贴”并一再上调,目前已升至每月250欧元,领取该项补贴的家庭还可申请免除日托费用。此外,德国政府还推出与收入挂钩的“父母津贴”。子女出生后,因在家照看幼儿而暂时无法工作的父母每月可获得其净收入65%的津贴,最高不超过1800欧元。这项津贴最多可发放14个月,这其实也是变相鼓励父亲全职在家育儿。
除多种补助之外,德国政府致力于让重返职场的母亲获得全职工作,从法律层面提供更多平权保障,减少对女性的职场歧视。法律规定,企业必须为休育儿假的员工保留职位,为其重返岗位创造条件。政府还鼓励企业提供弹性工作时间,尝试居家办公,让育儿职工得以兼顾职业和家庭。
未来考验仍然严峻
尽管德国人口数量似乎能维持平稳,近年来鼓励生育的措施也取得一定成效,但许多问题尚未充分暴露,未来仍面临严峻考验。
首先,德国的养老负担预计将继续加重。据德国联邦统计局预测,到本世纪30年代中期,德国退休年龄人口将增加约400万,达到至少2000万,几乎是目前人口的四分之一。
与此同时,德国未来的劳动人口数量也将下降。目前德国20岁至66岁的劳动人口约5140万,根据预测,即使有大批移民迁入,到2035年前后也将略微减少160万,如果移民数量不足,劳动人口可能减少480万。
德国在1962年推行当前的法定养老保险时,平均有六名在职者为一名退休人员缴纳养老金,此后该比例迅速下降,到2019年时,平均仅有两人“供养”一名退休人员。据德国经济研究所预测,到2030年,每名退休人员平均只能对应1.5名劳动者,到2050年还将下降至1.3名。与此同时,德国人均预期寿命可能继续增长。联邦统计局预测,到2070年,德国女性的平均预期寿命可能在86.1岁到90.1岁之间,男性在82.6岁到86.4岁之间。
其次,通过吸引移民填补“生育赤字”前景难料。德国《法兰克福汇报》称,德国很大一部分技术移民来自保加利亚、波兰和罗马尼亚等东欧国家,没有他们,德国医疗和护理系统将难以运作。然而,这些国家本身也在努力应对人口迅速老龄化的问题,保加利亚和克罗地亚等国人口甚至在大幅下降。
此外,《法兰克福汇报》分析认为,护理和育儿部门人力短缺,可能会对家庭政策构成严重阻碍:如果托儿所等育儿机构因为没有足够教育工作者而被迫提前关闭,人们就不得不权衡工作与育儿的矛盾,从而反馈到家庭政策上,最终造成恶性循环。
近期,德国部分专家建议应当将法定退休年龄延长至68岁甚至70岁,但遭到多方批评与抵制。另一方面,德国政府也在加紧吸引移民。6月初,德国同巴西签署公平移向声明;6月底,德国联邦议院又通过了一项新的移民法改革草案。然而,这些举措究竟效果如何,还有待时间检验。