延退方案2022年实施(延退方案2022年实施了吗)

2022年延迟退休政策将正式开启

本报记者 周子勋

事关众多老年人切身利益的延迟退休政策终于落定。

日前，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，明确提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

与之相配套的政策也呼之欲出。人力资源和社会保障部养老保险司副司长亓涛在2月22日举行的新闻发布会上透露，从2022年1月开始，实施养老保险全国统筹。中国银保监会近日也印发《关于扩大专属商业养老保险试点范围的通知》，规定从2022年3月1日起将专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围。

事实上，为贯彻落实党的十九届五中全会精神和国家“十四五”规划关于延迟法定退休年龄的要求，各地相继就延迟退休改革开展征求意见工作。截至2021年9月底，31省区市延迟退休征求意见已经全部结束，各省区市正在制定延迟退休试行办法。

种种迹象显示，2022年延迟退休政策将正式实施。接受中国经济时报记者采访的专家认为，延迟法定退休年龄是一种必然性趋势，也是十分必要的。将有利于应对人口老龄化问题，缓解社保体系压力；充分开发人力资源，避免人才资源浪费；应对养老金缺口，促进养老金收支平衡。

延长退休年龄不能一刀切

国家统计局数据显示，截至2021年末，我国60、65岁以上人口分别为2.67亿和2亿人，占总人口比例18.9%和14.2%。

全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁对本报记者说，如此庞大的老年人群体，如果作为纯消费人口，特别是在人口预期寿命不断提高的条件下，将成为经济发展的巨大负担。老龄化不仅意味着人口老年负担系数不断提高，同时也意味着劳动投入的减少。从某种意义说，延迟退休年龄是缓解社会保障体系压力的有效手段，也将进一步优化我国劳动力人口结构。

“在应对人口老龄化及人均寿命延长等多方面因素的影响下，未来我国实行延迟退休年龄政策是大势所趋。当然，由于延迟退休年龄涉及到很多人的切身利益，因此政策推行必须十分谨慎。”孙洁表示，延长退休年龄不能一刀切，而需要采取阶梯式、渐进式延长，同时还应该对不同人群进行区别对待。当务之急应尽快启动实施“渐进式”延迟女工人法定退休年龄的政策，避免高级人才资源的浪费。

“从策略上讲，必须按照‘十四五’规划纲要所提出的小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则逐步延迟法定退休年龄。”全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文也对本报记者说，从中国目前退休制度的现状来看，延退主要涉及三个群体：50岁退休的女工人、55岁退休的女干部、60岁退休的男职工。这三个群体的退休年龄均低于欧美发达国家，其中，难度最大、提高年龄最长的是女工人这个群体。延迟退休年龄是社保制度改革的百年大计和社会稳定的百年大计。

延迟退休可改善养老保险基金财务状况

老百姓普遍关注的问题是，延迟退休政策在推行的过程中会不会带来影响，尤其是会不会加剧年轻人“就业难”和影响养老金领取。

孙洁指出，从劳动力需求角度，经济发展进入新常态，高新科技发展、经济高质量发展对就业的影响显而易见，劳动力市场发生深刻转变，很多就业岗位被淘汰，同时也创造了更多新的就业岗位。延迟退休短期看可以缓解就业结构性矛盾，长期看能够解决劳动力供给总量不足的问题。随着我国高质量发展加快推进，特别是新技术、新业态、新模式大量涌现，经济发展带动就业的能力不断增长，青年就业有广阔空间。

郑秉文表示，由于我国法定退休年龄过低，实际退休年龄更低，因此延迟退休年龄对改善养老保险基金财务状况具有更为明显的效果。目前，财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺。财政部数据显示，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上。基金整体上收大于支，能够保障养老金按时足额发放。

“延迟退休可明显改变制度赡养率，这意味着可明显改变养老基金收支趋势，因为延迟退休后制度内登记参保的人数多了，实际缴费的人数多了，而退休的人数少了。”郑秉文如是说。

实施延迟退休应把握好五个问题

怎样才能更有效地在全国范围推行延迟退休政策？郑秉文指出，中国在实施延迟退休年龄时应把握好五个问题：不同群体应坚持同龄退休的“一视同仁原则”、坚持小步慢走的适合中国国情的渐进式延迟退休节奏、特殊工种的退休政策不包含在国家制定的基本退休政策之中、同步提高最低缴费年限、引入弹性退休机制。

孙洁表示，推迟退休年龄是一个系统工程，应该通过推迟退休年龄实现的工作年龄延长和强制性的缴费资格年限、弹性化的退休年龄、法定性的领取养老金年龄以及养老金待遇的替代率等多个方面紧密挂钩，并注意相关配套制度的调整以及社会心理承受能力等。只有这样，才能够是推迟退休年龄政策不仅能够适应劳动者与社会的心理预期，而且可以促进经济活动人口的增长，更能够促使劳动就业机制与养老保障制度之间的协调。

延迟退休没戏了？两个信号已有预兆，专家指出会因此出现四大利弊

近日，延迟退休又成为热门话题，1962年、1963年左右出生的人真的会成为第一批吃螃蟹的人吗？2022年真的要推出来吗？笔者认为目前来看概率是比较低的，大概率会延后暂缓，1962年~1965年左右出生的人，基本可以松一口气了，为啥这么说呢？因为有两点迹象和信号出现，而且如果暂缓实施的话，专家也指出了四大利弊，我们一起看看是怎么回事？会影响到你吗？

3月5号，大会报告已经传来好消息！要适当提高退休人员的养老金标准、并确保按时足额发放，这无疑是一锤定音，给大家吃下了定心丸，如果动作快的话，预计下个月就会迎来人社部官宣的好消息了，因为最近两年都是四月中旬官宣。

而今年的政府工作报告中，除了涨养老金、还提及了养老保险全国统筹、医保事业、个人养老金推进等等，可谓面面俱到，但是唯独没有看到任何关于延迟退休的“身影”和说法，网上大家热议的，基本都是来自一些专家、委员或者网友的探讨，也没有什么定论；

包括最近三个月网上热传的《延迟退休时间表》和细则，其实也都是网友的一些探讨和预测、预判，没有什么可靠性，因此可谓是“八字还没有一撇”；

还有第二个信号，也让我们觉得，延迟退休实施和落地更加飘渺、扑朔迷离。

2022年2月22号，人社部隆重召开了2021年第四季度工作会议——对去年全年的社保养老工作进行了一次总结，同时也对2022年的下一阶段重点工作、大项目进行了部署，大家可以看一下，分别说了什么：

人社部明确提到：下一步重点工作，是要实施基本养老保险全国统筹、确保全国统筹调剂资金调拨到位，然后推动“个人养老金配套制度”落地实施、出台职工病残津贴办法、做好社保基金投资风险防控等，内容很全，但是，也唯独也没有提到渐进式延迟退休，而延迟退休影响的人群面非常广，如果要在2022年今年年内实施，那么应该是不会只字不提的......所以这两个信号侧面让今年延迟退休的落地推行再次变得扑朔迷离。

有人说江苏，不是3月份起要开始推行延迟退休吗？其实不然，江苏的只是推迟退休年龄，可以自愿申请、需要单位审批、最低起步一年，并没有普遍强制性，所以算不上真正意义上的延迟退休启动。

人社部之前确实有提及：会在延退方案出炉后，设置五年缓冲过渡期，业内人士也指出，如果暂缓实施，会有这四大利弊：

第一，暂缓的话，“60后”几乎没有影响，都可以早点领养老金

1962年~1965年左右出生的人，最近这两年内心可谓是有点忐忑，很多事情不确定，那么延迟退休偃旗息鼓的话，最近这五年临近退休的人可以长舒一口气了，不必担心继续上班几个月，半年甚至一两年，尤其对于一线劳动者、灵活就业人员来说，都可以按时退休的话会轻松很多，毕竟有些工作对体能是有要求的......

而且早点退休的话，虽然没有延迟退休后的养老金那么高，但是也可以早点参加每年的上涨，让自己交了十几年的社保缴费每月开始逐步“回笼”，内心会踏实很多；

第二，若延缓实施，70后也可以轻松多了，即使延迟退休受到的影响也会轻一些

暂不实施延迟退休的话，许多70后受到的影响也会削弱，比如之前有网友分享探讨过：如果2025年开始实施，那么1965年出生的男性、1970年出生的女干部和1975年后出生的女工人会首先受影响、比如延迟一段时间；

那么若是暂缓落地，70后左右的女干部和女灵活就业人员和75年左右出生的女工人，以及70年左右的男工人、男干部，男灵活就业人员受到的影响就很小了。

第三，延缓实施，有利于鼓励生育，继续发展“人口红利”

带孩子、养孩子确实不容易，如果老一辈继续上班，二胎、三胎的娃可能都没人带了，会导致生育意愿进一步走低——所以延迟退休暂缓实施的话，很多老年人、尤其是女性，可以在50岁，55岁左右退休，帮子女们在家里带孩子，这样不管是二胎、三胎、甚至多胎，都有更好的配套保障了，人们自然相对更愿意多生孩子，我国的人口红利和劳动力优势将会继续保持下去，一举多得。

第四，单位岗位也能推陈出新，年轻人会有更多的晋升机会和职业发展空间

之前就有段子说：孙子，你和女朋友去公园遛鸟之前，记得先把你爷爷送到单位去上班！[呲牙]

这说明，工作岗位的社会分配问题也是大事，延迟退休“偃旗息鼓”的话，许多老一辈的人可以正常退休，长江后浪推前浪，职场中很多中年人就可以继续晋升了——不然试想你的上司一把年纪了，还在那里占着位置，你肯定心里“堵”得慌，因为暂时没有晋升位置让给你——因此好处就是，年轻人可以更好的顺利晋升，社会上的就业机会也就更多，能有效避免大量的高校毕业生找不到工作、蹲在家里啃老，也能缓解大龄女性人员找工作难的问题；

年轻人都有工作岗位了，社保的缴费也会更加充足，而且还能规避很多大龄老年人在工作岗位上发生工伤的风险，能有效减轻企业和个人风险和负担。

不过弊端就是，社保基金的压力会进一步增大，老龄化的负面影响将会日益凸显、养老金上调和发放会面临双重压力，许多老年的宝贵人力资源和技术人才、也会离开职场，也是一个损失......

对这些你怎么看呢？你希望延迟退休何时开始呢？你希望首次延长多久何时呢？欢迎点赞，评论，记得随手关注我。