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3月17日,国内知名的游戏企业之一腾讯游戏发布公告称,将全面推进落实防止未成年人沉迷游戏的规定。不过,网游实名制依然存在很大的漏洞。
腾讯游戏通过官方微信公众号发布公告表示,他们从本月开始全面推进防止未成年人沉迷网络游戏新规的落实工作。公告透露,今年1月,腾讯的4款游戏启动了防沉迷新规试点。目前,又有8款游戏将在本周内完成新规落实。预计上半年内,腾讯的移动游戏将全部启动新的防沉迷规则。所谓防沉迷新规,是指国家新闻出版署在去年10月出台的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。《通知》要求网游用户必须实名注册登录,其中,使用未成年人身份证注册的用户,无论是游戏时间还是游戏充值,都将受到严格限制。
不过一些网站声称,他们可以提供随机生成的虚拟成年人身份证号码,帮助未成年人规避实名认证规则。虚拟身份证号码真的可以骗过游戏系统吗?记者在网上找了一个名叫“王伟”的虚拟身份证号,尝试注册登录网络游戏“迷你世界”,结果可以正常进入游戏。而且进入后游戏界面弹出对话框,显示“认证成功,可以正常游戏”,并且该游戏不会被纳入防沉迷系统。
按照《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,8到16岁的未成年人,在网游里充值单次不得超过50元。用虚拟身份证注册的账号是否可以绕开这一规定呢?记者在充值区域选择一款标价108元的游戏币套餐,结果可以正常充值。
虚拟身份证号为什么能登录网游呢?东南大学网络空间安全学院副教授宋宇波解释说,网上提供的这些身份证号虽然不是真实的,但符合身份证号码的编排规则。只要符合编排规则,游戏系统就会将这些虚拟身份证号码当做有效身份证号码来处理。“游戏厂商没有渠道去验证身份证号码是否真实存在,因为验证渠道在公安部门。如果公安部门没有开放查询接口,游戏厂商能做的就是查看该身份证号码是不是一个符合编排规则的号码。”
编后:网游实名认证需要多部门合作
通过体验不难发现,网上找一个假的身份证号码,就可以轻松注册登录游戏,防沉迷规定就变成了有漏洞可钻。如果没有公安部门等相关部门的配合,实名认证就很难落到实处。所以,从技术上来看,网游实名认证实际上牵涉了多个部门,如何推进到位,离不开多部门协作。
更多新闻视频,请关注江苏公共新闻频道3月18日18:30的《新闻360》。
(来源:江苏广电融媒体新闻中心/张清 编辑/高若婷)
来源:人民公安报
推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。
总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,要积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。
人民,是公安工作力量的源泉;为民,是公安队伍不变的情怀。
党的十九大以来,在公安部党委坚强领导下,全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移沿着总书记指引的方向笃定前行,打击防范犯罪、保障人民安宁,深化公安改革、方便人民生活,提升治理能力、满足人民期待,砥砺奋进中“织”就守护人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的平安“网”。
【护民】
利剑出鞘严打犯罪
今日之中国,呈现给世界的不仅有波澜壮阔的改革发展图景,更有一以贯之的平安祥和稳定。平安祥和的背后,凝聚着大国治国理政的卓越智慧,也凝结着广大公安民警的辛勤奉献。
2020年新年伊始,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在全国公安厅局长会议上明确提出“要毫不动摇地坚持依法严打方针”“努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
党的十九大以来,在护航平安的征程中,公安机关始终聚焦主责主业,一个个专项行动在全国铺开,一场场重击犯罪的战役在各地打响——
扫黑除恶专项斗争开展以来,公安机关向黑恶势力发起凌厉攻势,共打掉涉黑组织3300余个、恶势力犯罪集团1万余个,破获各类刑事案件22万余起;侦破盗掘、、倒卖等文物犯罪案件3000余起,6万余件被盗掘、倒卖的文物重新回归;2019年,全国现行命案破案率达99.8%,2020年命案积案攻坚行动取得历史性突破,截至目前已破获命案积案4400余起,抓获命案积案在逃犯罪嫌疑人3900余名;“云剑”行动开展以来,破获电信网络案件51.5万起,查处违法犯罪嫌疑人40.8万名,为群众避免和挽回经济损失1100亿元……
全国公安机关不断加大对“黄赌毒”“盗抢骗”、食药环和知识产权、非法集资、金融、涉税涉票据等违法犯罪的打击力度,依法严厉打击涉疫情违法犯罪活动,确保了社会治安大局持续稳定。
【利民】
公安改革硕果累累
民之所望,公安改革所向。变革,在与百姓息息相关的细节中悄然发生。一份份惠民利民的改革成绩单彰显着坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
目前,公安部“互联网+政务服务”平台和APP注册用户数达4.5亿余人,累计办理业务21.2亿余笔;普通护照、往来港澳通行证等出入境证件全国通办,身份证异地办理累计逾3300万张,居住证累计发放超过1亿张;交管互联网服务平台用户达2.9亿,累计提供网上办牌、预约考试等服务15.4亿次,2500余万名群众实现跨省异地考试、车检、补换证、缴纳罚款。在常态化疫情防控下,出台治安管理便民利民15项措施,开通服务群众办理户口、身份证、居住证等业务“绿色通道”,落实重点企业“一企一警”“一企一策”措施,推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办,积极助力生产生活秩序恢复……
近年来,全国公安机关始终坚持放管并重、放管结合,积极打通服务群众“最后一公里”,着力助推公安机关“放管服”改革升级,“让数据多跑路、让群众少跑腿”、弃“马路”走“网路”已经成为公安政务新常态。
顺应新时代的新特点和人民群众的新需求,以创新实干开拓新局面,各地公安机关改革创新经验百花齐放——
北京社区警务室7×24小时值班制度有序运转,群众见警率提高,平安指数大幅提升;重庆着力打造民生警务,推动当地高质量发展、高品质生活;河北探索研究“1+N”政策体系,持续开展“三打击五整治”,营造良好发展环境……
直面制约发展难题,积极探索机制创新,各地公安机关加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系——
山东把“案管中心+”模式作为深化执法权力运行机制改革的重要抓手,着力推进“案管中心+智慧应用”,研发推行执法智能分析模块,实现由信息化办案向数字化管理的新提升;山西按照数据互通、资源共享、服务实战、确保实效的思路,建设应用执法全流程智能管理平台,打造执法全流程智能监管新模式……
一系列敢于动真碰硬的机制变革,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。公安改革敢于刀刃向内,建设过硬队伍,坚持问题导向,践行为民宗旨,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
【亲民】
加强创新社会治理
法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。
面对新变化、新目标、新要求,公安机关不断创新社会治理理念,改进社会治理方式,由落子布局到精耕细作,由多点突进到全面开花。
党的十九大以来,在公安部党委有力推动下,各地公安机关积极打造践行新时代“枫桥经验”的社区、乡村、海上、网上样本。“枫”景正由点及面迅速席卷大江南北,在新时代公安工作中焕发更加蓬勃的生命力。
在甘肃,公安机关积极落实“治安户长制”,聘任了一批能力强、信誉好、威望高、服务热情的治安户长,形成了公安工作与群众自治良性互动的新型农村治安防控模式;在上海,长宁分局全力推进智慧公安建设,推动城市治理体系和治理能力现代化,努力打造“最安全城区”;在浙江,安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心吸收公安、信访、人力社保等10家单位成建制常驻,多部门集中办公、集约管理、集成服务,实现群众“最多跑一地”,再也不用进“多扇门”……
事实证明,多方参与、共同治理集合的社会力量在平安中国建设中发挥的积极作用,正在为推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大动能。
良法善治,民之所向。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益,是涉及亿万人民切身利益的伟大事业。
新的发展征程上,公安机关坚持以人民为中心的根本立场,恪守公平正义价值追求,紧紧围绕法治公安建设目标,不断提升执法能力、执法水平和执法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
21世纪经济报道 记者诸未静、蔡姝越、吴立洋 上海报道
编者按
南财合规科技研究院长期关心未成年益及健康成长,关注网络游戏防沉迷系统的建设,并持续多年追踪报道背后的产业及合规议题。
又是一年六一儿童节,未成年人与厂商间的“猫鼠游戏”仍在持续。数字娱乐课题组与网游未成年人保护工作同频共振,在2021年、2022年的基础上,重磅推出《20款手游未成年人保护机制测评(2023)》专题系列报道、报告、合规指引及创意传播内容,以第三方视角研判国内主流游戏厂商的防沉迷系统建设。
在本专题的第一篇,我们将带你全方位概览。当“830新规”实施近两年以后,游戏厂商们“抓小孩”的功力究竟修炼到几成了?
伽马数据《2022中国游戏产业报告》显示,当年中国游戏用户规模6.64亿,其中就包括正处于成长、发展阶段的未成年人玩家。随着游戏对社会的影响日益深入,其已不只具备经济和娱乐价值,还承担文化传播、医疗教育等功能,更要努力对未成年玩家的健康成长负责。
聊起网游未成年人保护工作,“830新规”是其中重要里程碑。2021年8月30日,国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,“史上最严”的未成年人防沉迷管理规定正式落地。《通知》要求所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务。
伴随这一监管、产业与家长共同挂心的防沉迷工作,南财合规科技研究院数字娱乐课题组持续关注国内主流游戏厂商的未成年人保护机制建设。
《20款手游未成年人保护机制(2021)》显示,各家平均分为62.65分,得分最高的是85分的《火影忍者》,最低为25分的《剑与远征》。《20款手游未成年人保护机制(2022)》结果显示,各家平均得分71.33分,第一名是85分的《王者荣耀》,垫底者为53分的《少年三国志·零》。
今年的最新结果显示,各家平均分为75.6分,相较去年升高4.27分。其中得分最高是95分的《王者荣耀》,得分最低为58分的《弹壳特攻队》。
总体情况:20款手游平均分 75.6分,比2022年进步4.27分本研究以保护未成年人为出发点,借由模拟未成年人手游使用情景的方式,从事前同意、防沉迷系统应用、游戏充值退款、事后补救等方面对市面上未成年人高频使用的手游APP进行测试和打分。此外,伴随着防沉迷系统之后衍生的账号租售黑灰产,本次测评特别增加租、买账号测评,即游戏公司的防沉迷系统是否可以识别租买的账号。
研究员在参考了目前未成年人玩家群体的实际兴趣以及各大手机应用商店的综合排名后,抽样选取了20款正在中国移动端游戏市场运营的手游产品作为本次测评对象。
具体样本包括《王者荣耀》(腾讯游戏)、《和平精英》(腾讯游戏)、《阴阳师》(网易游戏)、《剑与远征》(莉莉丝)、《航海王热血航线》(字节朝夕光年)、《蛋仔派对》(网易游戏)、《桃源深处有人家》(极光计划)、《原神》(米哈游)、《崩坏:星穹铁道》(米哈游)、《三国志·战略版》(灵犀互娱)、《弹弹堂大冒险》(第七大道)、《我的御剑日记》(中手游)、《迷你世界》(迷你玩)、《火炬之光:无限》(心动网络)、《太空行动》(巨人网络)、《闪耀暖暖》(叠纸游戏)、《猫咪公寓2》(波克城市)、《我的汤姆猫2》(汤姆猫)、《明日方舟》(鹰角网络)、《弹壳特攻队》(海彼网络)(按照得分从高到低排列)。
测评结果显示,20 款手游 APP 的测分结果平均值是 75.6分,总体已经达到中高等级的未成年人保护程度。与之对应的是,2023年2月在广州召开的游戏产业年会上,由中国音像与数字出版协会游戏工委联合伽马数据发布《2022中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示,在“830新规”落实后,超七成未成年人每周游戏时长在3小时以内,未成年游戏用户群体整体消费水平处于低位,超过86%的家长对新规的执行效果表示满意。《报告》认为,新规对于未成年人游戏行为的管控是“直接有效”的。
(图说:20款手游未成年人保护机制测评(2023)得分一览。)
相比于去年只有5款达到高等级(80分至100分),今年达到该等级的游戏共有7款,包括《王者荣耀》《和平精英》《阴阳师》《剑与远征》《航海王热血航线》《蛋仔派对》与《桃源深处有人家》。
中等级(60分 到 80分)也有进步,从11款上升至12款,覆盖《原神》《崩坏:星穹铁道》《三国志·战略版》《弹弹堂大冒险》《我的御剑日记》《迷你世界》《火炬之光:无限》《太空行动》《闪耀暖暖》《猫咪公寓2》《我的汤姆猫2》《明日方舟》。
不过,让人遗憾的是,在未成年人保护已成行业共识的大背景下,依然有1款《弹壳特攻队》处于低等级(60分以下),本次得分仅为58分。
游玩前的防火墙:20款手游均弹窗实名认证,腾讯、字节、网易旗下游戏监护人参与度高于行业平均水平实名认证,是网络游戏防沉迷系统中最基本也是最关键的身份验证关卡。
国家新闻出版署《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中第二条指出,游戏企业应严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。所有网络游戏必须接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统,所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册并登录网络游戏,网络游戏企业不得以任何形式(含游客体验模式)向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。
为了测评 20 家手游样本是否在已知是未成年人的身份下继续提供过度的游戏服务,本研究借用了一位 5 周岁儿童和一位 16 周岁儿童的真实身份证和姓名。
结果显示,正如监管及社会对游戏产业的期待一样,目前受测的20款手游,100%均在游戏开始前弹窗中的用户注册/使用协议,且同步有年龄限制、家长同意限制以及适龄提示。
(图说:《火炬之光:无限》为例,开始游戏前的弹窗中要求用户阅读且同意用户协议、隐私政策、第三方信息共享清单、儿童个人信息保护规则及监护人须知后方可进入游戏。)
课题组还特别关注《儿童/青少年使用须知》,对于未成年用户和其监护人来说,不仅具有告知他们游戏公司将如何处理未成年人私人信息的效能,也是他们用以监督游戏公司规范化保护未成年人的一道准则。
结果显示,除了《太空行动人》《航海王热血航线》《三国志·战略版》《弹弹堂大冒险》《我的御剑日记》这5款未对人脸、指纹等生物信息是否单独做出保护性承诺,其余15款均较为完善地向用户做出了《儿童/青少年使用须知》。
比对2021年、2022年的测评结果,本次测评中,研究团队特别注重其中平台对监护人的告知动作。
值得表扬的是,除了去年的先行者腾讯,今年网易、字节两家大厂也在给予监护人知情权方面相较行业先行一步。
具体而言,腾讯旗下的《王者荣耀》《和平精英》在给予监护人知情权方面先人一步,当用户实名认证为14周岁以下的未成年人之后,需要关联监护人相关信息,包括监护人的出生年月、手机号等信息,腾讯方将以发送短信验证码的方式获取监护人同意。
(图说:《王者荣耀》提示关联监护人相关信息。)
此外,网易游戏也在玩家认证为未成年人之后,要求提供监护人的电话号码及手机验证码。
(图说:《蛋仔派对》提示用户需要获得监护人的同意。)
让人惊喜的是,字节朝夕光年旗下的ARPG游戏《航海王热血航线》虽然没有要求提供关联监护人的手机号,但是直接要求监护人提供姓名及身份证号码。
(图说:《航海王热血航线》提示不足十四周岁的未成年人提供监护人的姓名和身份证号码。)
游玩中的防沉迷模式:20款手游均严格落实时间及充值限制,17款缺乏内容区分度“830新规”要求,未成年人每周只可在周五、六、日游玩一小时游戏。
经过近两年的实施,当前所测的20款游戏均严格落实防沉迷时间限制,绑定未成年人身份信息后,在规定时间外相关账号无法登录游戏,且在节假日提供服务的时间结束后,已登录的游戏账号也会弹出提示无法继续游玩。
(图说:以《蛋仔派对》为例,严格落实防沉迷系统。)
未成年人充值一直是游戏未保中的焦点问题,当前的普遍做法是对验证为未成年人的游戏账号游戏内充值行为进行限制。根据2019年国家新闻出版署印发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中的相关规定,网络游戏企业须采取有效措施,限制未成年人使用与其民事行为能力不符的付费服务。网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务,而同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务,8周岁以上未满16周岁的用户,单次充值金额不得超过 50元人民币,每月充值金额累计不得超过 200 元人民币;16 周岁以上未满 18 周岁的用户,单次充值金额不得超过 100 元人民币,每月充值金额累计不得超过 400 元人民币。
充值提示方面,除在点击充值阶段会对未成年人用户进行提示外,值得注意的是,部分游戏在未成年人用户注册、登录时即会对相关充值限制政策进行弹窗提示,对用户进行了告知。
(图说:《迷你世界》防沉迷模式下禁充弹窗。)
在网游防沉迷模式下,游戏中呈现的内容是否有所筛选,是本系列测评重要的考察维度,也意味着未成年人防沉迷标准是否能够真正与游戏内容和机制相结合,贯彻研发发行的流程中。
这一指标的制定主要参考3月14日网信办出台的《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》中第二十条:未成年人用户数量巨大、在未成年人群体具有显著影响力的重要互联网平台服务提供者,应当履行提供青少年模式或者未成年人专区等,便利未成年人获取有益身心健康的平台内产品或者服务。
此外,参照长短视频平台的“青少年模式”,在平台中开启青少年模式后,系统会对未成年人可观看的内容进行重新定向,并隐藏可能不适合未成年人观看的内容。
遗憾的是,与2022年测评情况相比较,一年中大部分游戏厂商在相关领域并未有太多更进一步的探索。相对探索较为深入的厂商中,例如腾讯旗下《王者荣耀》,除对局等核心功能外,其他游戏模式均未对未成年人用户开放;网易《阴阳师》内置的直播模块中,未成年用户被限制为不可向主播赠送礼物;莉莉丝《剑与远征》中社区模块对未成年用户进行了内容筛选,且限制了用户的评论操作行为。
(图说:《阴阳师》《剑与远征》中对未成年人可见内容进行了一定筛选。)
游玩后的兜底措施:15款手游可快速找到客服入口,《弹壳特攻队》《我的汤姆猫2》《明日方舟》无法在APP内联系客服网游防沉迷工作,除了做好事前的实名认证和事中的流程监督,同时也需完善未成年人在游戏内误充值后的事后补救机制。《中华人民共和国未成年人保护法》第七十八条规定指出,网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道,公开投诉、举报方式等信息,及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报。
值得肯定的是,在本次的测评样本中,有15款手游可在进入游戏后以较为便捷的步骤(5次点击以内)找到客服入口,符合上述规定中“便捷、合理、有效”的要求。如心动网络旗下《火炬之光:无限》和莉莉丝科技旗下《剑与远征》等游戏,均可以在两步以内找到游戏中的客服入口。
遗憾的是,本次测评结果中,《弹壳特攻队》《我的汤姆猫2》《明日方舟》3款游戏内仍未设置任何直接的客服反馈入口。
如在海彼游戏旗下的《弹壳特攻队》中,若试图在游戏内反馈问题,并无直接可进行会话的人工或机器客服,而是需要“联系总部”,通过在游戏内填写遇到的问题,并留下电子邮箱等待官方回复,且未给出预计将会等待的时间(如“将在48小时内回复”等)。
(图说:《弹壳特攻队》无游戏内客服,需要通过填写遇到的问题和个人电子邮箱等待回复。)
在鹰角旗下手游《明日方舟》中,也没有任何的客服联系入口。而该游戏的客服反馈入口也设置得较为隐蔽,如果用户希望处理未成年人退款等事宜,需前往明日方舟官网,下拉页面至最底部,点击“家长监护”,方可找到防沉迷专属客服QQ。
此外,客服如何应对“未成年人充值”,是游戏厂商企业形象和舆情应对的重要环节。
此次测评的20款手游样本中,有半数以上的手游内客服可直接受理未成年人退款事宜。
如研究员在测评巨人《太空行动》时,便通过直接跳转外部QQ的方式与游戏客服取得了联系。当输入“未成年人退款”时,对方便会直接提供未成年人专线以供咨询,并要求用户提供基本账号信息。
不过,在叠纸旗下手游《闪耀暖暖》中,并不能受理用户的退款需求。当研究员向客服询问是否可受理未成年人退款事宜时,对方回复称,游戏平台内的产品属于虚拟物品,无法再次转换成货币,而iOS和安卓渠道服的收款方是对应渠道,需用户咨询对应客服了解情况。当研究员前往叠纸官网人工客服渠道询问时,对方也表示无法受理退款需求,需用户和对应渠道取得联系。
(图说:《闪耀暖暖》游戏内不受理退款需求,要求用户联系渠道客服沟通。)
特别测评项:游戏厂商能否有效打击账号租售产业链?“史上最严”网游防沉迷新规推行以来,未成年人每周可供游玩的游戏时间缩短至3小时。与此同时,未成年人通过在电商平台租借或购买游戏账号的方式绕过防沉迷系统的问题也浮出了水面。
2021年9月,包含央视新闻、21世纪经济报道在内的多家媒体陆续对电商平台中提供的租售号服务进行调查。结果显示,未成年人不仅可以利用商家租售的游戏账号绕开防沉迷系统无时限游玩,甚至连人脸识别系统也可利用第三方登录平台的“手游上号器”绕过。
2023年2月,近日,浦东法院对一起破坏未成年人“防沉迷”机制、组织商业代练行为的不正当竞争纠纷案作出判决。腾讯成都公司是《王者荣耀》的著作权人,并授权深圳腾讯公司独家运营。《王者荣耀》内设公平匹配机制,配有完备的“防沉迷”机制,未成年人仅能在规定时间段内游戏,游戏服务协议还规定,用户不得将账号用作代练等商业性使用。然而,两公司发现北笙公司运营的“代练帮”客户端以“发单返现金”、设立专区的形式,引诱、鼓励包括未成年人在内的用户通过其平台进行商业化、规模化的游戏代练交易,故起诉至上海浦东法院。
法院经审理后认为,本案中北笙公司的行为扰乱了市场竞争秩序,造成三个损害后果:一是破坏了公平竞技的游戏机制,损害了用户体验和合法权益;二是干扰了游戏建立的实名机制及未成年人“防沉迷”机制,损害了两原告的商业利益;三是增加了未成年人沉迷网络的风险,侵害了社会公共利益。
实测过程中,研究员在电商平台中输入上述关键词,可出现大量租卖游戏账号的店铺。据观察,这些账号购买或租赁价格都颇为低廉,如“初始号”“自抽号”(等级不高,跳过游戏新手流程)的价格在10元-30元不等,租号价格最低在每小时6元不等。
(图说:研究员实测,多款游戏可通过租买号业务绕过防沉迷机制。)
在实际购买账号的过程中,平台和店家也不会与用户二次确认是否为成年人,付款后便立即为用户发来账号密码,并“教学”用户如何“安全登录”。
最终结果显示,仅有《王者荣耀》《和平精英》《我的汤姆猫2》在第三方电商平台上对租、买号做了有效拦截。
下一篇,我们将着重关注游戏防沉迷环节的“游玩前”环节,从实名认证、隐私政策弹窗、监护人知情等环节入手,看看这道防火墙是否坚不可摧?
测评补充说明:测评时间:
2023 年 5 月 15 日至 5 月 21 日
受测APP版本:
出品:南财合规科技研究院数字娱乐课题组
策划:曹金良
统筹:诸未静
报告撰写:诸未静、蔡姝越、吴立洋
设计师:黎旭廷
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新修订的《未成年人保护法》在今年6月1日施行,这次修订,一大亮点是增加了\"网络保护\"的专章。在这一章中,有许多新的、具体的规定,从立法的角度为未成年人提供网络保护。尤其是第一次从法律层级确定了网络游戏防沉迷、宵禁、统一身份认证系统以及适龄提示。而在2020年,记者重点关注了未成年人直播打赏、玩网络游戏,导致屡屡发生巨额充值事件,那么, 新修订的《未成年人保护法》能否给网游装上\"防火墙\"呢?来看记者观察。
新版《未成年保护法》:网游平台实名才能玩
新修订的《未成年人保护法》第一次从法律层级确定了网游防沉迷、宵禁、统一身份认证系统以及适龄提示。比如,第75条规定,网络游戏经依法审批后方可运营,网络游戏服务提供者应要求未成年人实名注册、作出适龄提示、且不得在每日22:00至次日8:00向未成年人提供网络游戏服务。
目前,国家层面的网游\"实名验证\"系统基本建成。根据要求,国内所有网络游戏企业必须在今年5月20日前完成所有存量用户数据实名认证,5月31日前完成新增用户实时实名认证和全量用户行为数据上报,6月1日, 新修订的《未成年人保护法》实施后,未接入系统的在运营游戏必须停止运营。既然国家已给出了时间表,那么,各大游戏平台是否已严格落实实名认证了呢?5月25日,记者用一部华为手机,随机下载了几款游戏软件进行测试。
记者发现5款游戏软件中,4款设置了实名验证系统,也就是说,孩子要下载并使用这些软件进行游戏,必须进行实名认证,游戏的时间长度、充值额度等就被限制了。但是,也有一款\"植物大战僵尸\"游戏,却可以轻松绕过实名认证系统。
测试显示,网络游戏平台多数基本执行了国家要求的实名验证系统。而据了解,早在2007年,针对网络游戏的防沉迷系统就已经上线。
从“青少年模式”到实名验证 腾讯游戏防沉迷“人脸识别”应用
两年前,国家网信办指导国内53家主要网络视频和直播平台统一上线\"青少年模式\",启用这一模式后,未成年人用户无法直接充值、打赏。2020年,江苏省消保委约谈了18家游戏和直播平台,提出\"实名认证+人脸识别\"双认证系统的建议。但是,除了腾讯游戏,其他平台应者寥寥。江苏省消费者权益保护委员会监督部部长赵鑫告诉记者,约谈之后,腾讯游戏使用了人脸识别,其他平台只是表示按照国家法律要求进行实名认证。
对此,腾讯互娱高级研究员回应称,他们可以通过后台判断用户是疑似未成年人的可能性,比如在游戏的登录环节在支付环节发起人脸识别,一旦人脸识别不匹配,用户就会被纳入未成年进行监管,时间一到就强制要求你下线。如果在支付环节通过人脸识别验证,还会有语音提醒功能,让用户知道即将有游戏充值。
技术现已成熟 应用上部分网游平台尚有疑虑
从2020年3月起,我们就一直关注成年人沉迷网络游戏的问题。部分游戏平台推出了防沉迷系统,对未成年人玩游戏的时间点、游玩时长、充值等有所限制,那么,这些技术手段都起到了什么程度的作用?现实中是否真的没有空子可钻吗?预防未成年人网游沉迷,网游企业应该承担什么样的责任呢?
宋宇波,东南大学网络空间安全学院副教授,在他看来,现有的一些防沉迷技术,比如实名认证、人脸识别技术,已经非常成熟,应用到网络游戏中并不难,比较容易识别出来用户真实身份,可以起到一定的预防未成年人沉迷网游的作用。“游戏企业应该承担一定的社会责任,有必要也有义务去开发相应的功能,来防止未成年人去登录游戏充值。”宋教授认为。
目前,网游防沉迷系统中,多个网络游戏平台先后推出多项严格的限制措施:\"限充\",8岁以下用户无法充值,8至16岁用户每月限充200元,16至18岁用户每月限充400元。\"限玩\",所有实名认证为未成年用户的帐号,平时每天限玩1.5小时,节假日限玩3小时,每日22时至次日8时禁玩。
此外,一些游戏平台,比如腾讯游戏,已将人脸识别技术运用到包括《王者荣耀》、《和平精英》等近100款游戏之中,对疑似未成年人用户进行甄别,目前初见成效。每天有957万未成年帐号,因为登录时间超过1.5个小时被系统强制停下线,针对未成年人冒用家长信息绕过监管的情况,也就是帐号实名认证为成年人,实际是未成年在玩的帐号,在使用人脸识别技术之后,腾讯游戏2021年4月的数据显示,在游戏环节大概有91.5%的帐号被纳入防沉迷的监管,在支付环节79.4%被拦截了充值行为。
但是,这些技术的应用也有争议,比如,人脸识别技术,是否会导致人的生物信息泄露?谁来保证用户隐私?目前,国家并不强制要求游戏公司使用这个技术。同样,一些游戏公司也担心,如果自己强制使用人脸识别,会不会变相提高了游戏门槛,从而导致用户的流失?使用人脸识别技术,也会大大增加游戏运营成本,这些成本如何消化?
而由于商业竞争,流量为王,各大网络游戏平台防火\"底线\"不一,现实中易被钻空子。记者调查了若干家长,结果显示,有54%的受访家长认为防沉迷系统\"存在漏洞\",有38%认为防沉迷系统\"流于形式\"。
家长们的关切点在于:\"青少年模式\"、\"网络宵禁\"、实名制、内容审核及分级制度等,在构建未成年人网络保护屏障方面是有效果的,但也存在漏洞和薄弱环节,比如,\"青少年模式\"下用户身份难确认,孩子能通过反复输入密码等方式延长使用时间;部分平台所推送的实时信息与\"青少年模式\"不匹配等。专家们认为,未来,网游平台还应继续通过提升技术、制订规范等手段来强化防沉迷系统。
防止未成年人沉迷网游 家长监管尚有缺失
平心而论,预防未成年人沉迷网游游戏,技术无法做到百分百预防,甚至还有一些不法分子,以\"破解防沉迷系统\"为幌子,家长钱财。预防未成年人沉迷网游,是一个复杂的社会问题,单靠游戏平台的技术和社会责任肯定无法彻底解决问题。
2020年3月16日,市民时先生的支付宝账号、银行卡在短短14分钟内,被刷掉70多笔总计4万余元的消费。时先生从来不打游戏,但有一部空闲的苹果手机给10岁女儿上网课用。时先生一问,原来是女儿下载了一款网游,点击购买了游戏点券,648元是标价最高的点券套餐。时先生的女儿说,时先生的苹果支付密码比较简单,被她猜了出来。
无独有偶,南京市民于女士突然发现,自己银行卡里的钱少了两万多元。原来,12岁的儿子使用了于女士实名认证的OPPO手机,偷偷登陆了手机上的游戏中心。由于OPPO手机游戏中心认证的是于女士的个人信息,孩子很容易便下载了多款等网络游戏。
据中国儿童少年基金会2020年10月发布的《新时代儿童及家庭网络素养调研报告》显示,超过95%的儿童使用互联网的场所是家里。孩子玩网络游戏,引发家庭矛盾和消费纠纷不断。这一方面固然是一些网络游戏平台对未成年人的门槛设置过低,另一方面,也显示出部分家长对孩子监管不力,放任孩子随意接触网络。
腾讯互娱高级研究员表示,虽然采用人脸识别策略打击这类帐号,但是没有办法完全杜绝未成年人冒用家长身份玩游戏,这是目前他们面临最大的挑战。腾讯游戏曾经处理过一个极端案例,系统对用户发起8次人脸识别全部通过验证,但是一直到用户给腾讯游戏发来未成年消费申诉,通过客服的沟通了解,他们才知道是家长帮助孩子完成人脸识别。
根据记者的走访调查,家长监管不力主要是以下几个原因导致的,首先,一些家长忙于工作,或者长期在外地,疏忽了管教;家里的老人又不懂网游,无法管控孩子;其次,一些家长自己也沉迷网络,孩子不自觉也就跟风学习;还有,一些家长为了给自己留下独处的空间,刻意拿手机网游给孩子玩,日积月累孩子沉迷其中;最后,一些家长对孩子的成长缺乏关心,缺少陪伴,孩子每天做什么都不知道。
家长当好网络\"执戟人\" 多方共治防沉迷网游
家庭是预防未成年人沉迷网络游戏的第一道防线,家长应责无旁贷地肩负起监管职责。南京师范大学教育学院教授殷飞认为,很多孩子沉迷于网络游戏,是因为家庭生活出了混乱。很多孩子参加完学校活动,回家后只能玩游戏了,没有运动没有家务没有父母陪伴。
殷飞建议,在孩子接触网络游戏之前,家长可以进行协商、引导,并订立规矩,让孩子在这个过程中表现主动性和自制力,同时,家长要帮助管好相关电子产品,把家庭生活安排得井然有序、科学规律,避免孩子沉迷于网络游戏。
在跟孩子沟通协商制定规则中,很多家长见不得孩子哭泣,架不住孩子死磨硬缠,怎么办?殷飞认为,家长得加强引导孩子的能力,给予孩子满满的爱、理解,但规则不能随便打破。此外,家长也应与时俱进,同步了解一些网络知识,对孩子的网络接触,做到心中有数。还有专家建议,相关部门应结合头部企业的实践经验,牵头制定国家标准,建立统一的强制性防沉迷系统或平台,应将防护\"前置\",从设计之初就降低青少年沉迷的可能性。学校、行政部门、公益组织等也应该积极参与进来,正确引导接触网游的未成年人。
江苏省消费者权益保护委员会监督部部长赵鑫表示,后续他们会通过社会监督,以及行政力量的联合,强化未成年防沉迷机制的建立,引导孩子健康成长。
殷飞也认为,防范未成年沉迷于网络游戏,需要家庭、学校和社会的合力,各负其职,每一方都需要得到其他方的支持。当然,在教育上比较系统专业的是学校,学校应该主动承担引导家长教育家长,融合亲子关系这样的责任。
新修订的《未成年人保护法》从立法层面防止未成年人沉迷网络游戏等网络产品,筑建了法律的防火墙。网游\"防沉迷\"系统的完善,有社会责任感的企业也在努力。不过,我们应该看到,再完善的立法,再厉害的技术,也不能完全杜绝未成年 沉迷网游,除了主管部门、网游企业之外,家庭、学校以及相关社会组织 应当相互配合,共同预防和干预未成年沉迷网游,只有这样,网络游戏才能健康发展,接触网络游戏的未成年人才能健康成长。
(来源:江苏公共新闻频道/郑丽丽 李明 编辑/国正)
中新网客户端8月13日电 (记者 吴涛)什么?在一些网游中,孙悟空、奥特曼都可以用来实名认证?请注意,你家孩子可能碰到了这些情况。
众所周知,实名认证是未成年人网游防沉迷的第一道关卡,实名认证错误,后面的未成年人网游防沉迷意义将大打折扣。
米哈游通行证账号系统显示,账号已经实名绑定,真实姓名最后一个字为“曼”。截图
近日,记者在米哈游旗下网游《原神》iOS端中以“奥特曼”的名字进行实名认证,成功绑定。随后,记者登录了米哈游通行证账号系统,系统显示,账号已经实名绑定,真实姓名最后一个字为“曼”。
中新网记者 吴涛 摄\">
记者以姓名为“孙悟空奥特曼”进行了实名认证,显示认证成功。中新网记者 吴涛 摄
类似的情况也发生在三七互娱旗下《云上城之歌》手游iOS端上,记者以姓名“孙悟空奥特曼”进行了实名认证,显示绑定成功。
记者多次试验后发现,市面上部分网游实名认证存漏洞,只要身份证号正确即可,所谓的和身份证号对应的真实姓名可以随便编造,而且还能实名认证成功。
那是所有网游都这样吗?有知名游戏厂商对中新网记者表示,实际上并非如此,例如他们旗下游戏必须“身份证号和名字对应并正确才行”。
腾讯游戏也对中新网记者表示,2019年底,腾讯游戏已落实完成旗下所有游戏实名注册准入机制,并接入公安权威数据源进行验证。即游戏注册时,玩家需要填写“真实姓名+身份证号”,该信息经公安权威数据源验证后方可通过,虚假身份无法通过验证。
8月9日,北京青少年法律援助与研究中心发布《未成年人沉迷手机网络游戏现象调研报告》(以下简称“报告”)也指出,未成年人主要通过使用成年人的身份证注册、在网上购买成年人游戏账号等方式规避游戏实名认证和防沉迷系统的限制。
记者注意到,除了租赁、买卖游戏账号等,在网络上,找到一个成年人的身份证信息并不困难,经常有身份证信息网上遭泄露的消息见诸报端。
《原神》手游iOS端进入界面截图。
上述报告指出,“调研过程中,几乎全部的家长都反映,孩子每天玩游戏的时长远远超过了1.5小时。”
所以,网游必须要实名认证,且真实有效,这样才有可能将未成年人纳入网游防沉迷系统。
早在2007年,国家新闻出版署等八部门发布的《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》显示,网络游戏防沉迷系统及配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》2007年7月16日起正式投入使用。
2011年,国家新闻出版署等八部门发布的《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》显示,网络游戏运营企业要按规定要求,全力做好网络游戏防沉迷实名验证的各项相关工作。严格将经实名验证证明提供了虚假身份信息的用户纳入网络游戏防沉迷系统。(完)
来源: 中国新闻网