对属(对属于人民法院受案范围的行政案件)

这些行政协议，属于法院的受案范围！#经验分享

这些行政协议属于人民法院的受案范围。

·第一类是政府特许经营协议。

·第二类是土地、房屋等征收征用补偿协议。

·第三类是矿业权等自然资源使用权出让协议。

·第四类是政府投资的保证性住房租赁和买卖协议。

·第五类则是政府与社会资本合作协议。

·第六类则是其他行政协议，如国有自然资源使用出让协议。

·除了矿业权等协议外，还包括土地出让、土地使用权的出让协议。这些协议属于出让类行政协议，属于人民法院受案范围。还包括海域使用权、自然资源以及土地等。

·如果发生纠纷，这些协议都属于行政协议的范畴。

·政府特许经营范围内签订的协议，如公共事业、污水处理、燃气等特许经营范围内的以及公共交通，这些与政府签订的协议发生纠纷的也属于人民法院受案范围。

·另外一类协议属于招商引资类的协议。招商引资过程中签订的协议也属于其他类型的行政协议，如果发生纠纷，这类协议也属于行政协议受案范围。

专一痴情，一生只会从一而终的4个生肖

十二生肖中，有这么几个生肖，非常的痴情，非常的专一，一生只会爱一个人，一生更是只会从一而终，下面我们来看看哪些生肖一生只会爱一个人？

生肖牛

生肖属牛的人憨厚耿直，做人做事都特别诚恳，踏实，是个特别有责任心的人，对身边的人都非常真诚，友善，而且属牛人没有心机，跟人相处的时候总是实实在在，不会耍心眼，不会玩心机，所以属牛人特别值得信任，是非常值得交朋友的人，而且属牛人对感情很认真，爱就会用心去爱，不会把感情当儿戏，对爱的人专一，痴情，一生只会从一而终，因此属牛人在一起，总让人特别有安全感，容易收获幸福。

生肖羊

生肖属羊的人性格特别温柔，特别会体贴人，有包容心，会理解人，所以属羊人的人缘关系特别好，深受大家喜爱，是个人见人爱，花见花开的生肖，不论在什么场合里都能大受欢迎，而且属羊人也深得长辈们的喜爱，所以只要家里有属羊人，总能得到大家的喜欢，亲朋，邻里关系都非常和睦，属羊人也会成为家中最重要的一员，而且属羊人不仅对家庭有着强烈的责任心，对感情也十分专一，一旦爱上一个人，就会一生一世，是个特别痴情的人，一生只会从一而终。

生肖蛇

生肖属蛇的人性格稳重，踏实，遇事冷静，不盲目，不冲动，做事情之前，做决定之前必定会三思而后行，所以属蛇人不管做什么都特别的谨慎，尤其是对自己的终身大事，更是会经过深思熟虑才会做出决定，因此属蛇人是个特别理性的人，考虑问题很周到，思想很成熟，不会三心二意，在感情方面也特别忠诚，不会朝三暮四，专一，痴情，认定一个人一生只会从一而终，和对方牵手一生，认真努力去经营好自己的小家庭。

生肖猪

生肖属猪的人很有人缘，大方随和，真诚友好，性格也特别活泼，开朗，喜欢交友，朋友多，异性缘也很好，桃花运也特别旺，不过属猪人并不花心，恰恰相反，属猪人其实是个特别重感情的人，对爱的人专一，痴情，认定一个人也会一生一世，属猪人很有家庭责任感，重视亲情，爱情，一生都很踏实，努力，为小家付出一切，渴望能够和自己爱的人牵手一生，白差距偕老，所以属猪人特别专情，深情，爱了就会用心去爱，一生只会从一而终。

安阳特大火灾教训：派出所负责日常消防检查，太多了，难承其重…

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#原创随笔#​2023年8月29日《河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故调查报告》公布。

继2021.6.25河南柘城县武术馆重大火灾之后，公安派出所的干警又因火灾再次被调查追责了。一着火就被追，太难了吧！

派出所负责日常消防监督检查，太多了，难承其重…

运气也太差了吧？

报告显示，2022.11.21河南省安阳市凯信达商贸有限公司特别重大火灾事故，造成42人死亡、2人受伤，直接经济损失12311万元。

火灾发生时，单位的厂房内有116人。

该场所应该属于的劳动密集性企业（虽多个子单位组成，但租用一个单位一个厂房内，同一时间超百人，属于一个人员密集场所）理应列为消防安全重点单位，实行重点管理措施。

然而，报告中的第二项第四条提到：“......《河南省消防条例》明确公安派出所对除省辖市、县级人民政府公安机关消防机构监督检查范围外的消防安全重点单位、其他单位履行消防安全职责的情况实施日常消防监督检查。.....”

按照这个标准，河南派出所监管的单位恐怕比全国其他的同类型派出所都要多，比消防机构管理的重点单位也要多。

报告显示，该单位没有被消防机构监管，也未确认为消防重点单位，依法规（河南省消防条例）纳入了公安派出所监管。

这终于解释该起火灾，派出所为什么被追责了…。原来事故单位归派出所监管，有权就有责，没办法。

从河南省制定消防规章上来讲，确实有根有据，但相比于山东等地区只管“九小场所”等小场所，河南公安派出所的消防检查工作量要大得多，管的单位多得多。

近几年，河南重特大火灾时有发生，追责大都有派出所。公安派出所会不会是管得太宽了，太多了。消防执法人员、消防业务能力能够达到吗？

消防机构和公安派出所

消防监督检查规定分析

【检查规定】

大家忽视了一点，《消防法》对消防救援机构和公安派出所的执法要求还是有所区别的。

《消防法》第五十三条：消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。

公安部120号令《消防监督检查管理规定》第七条　......消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。　　消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查1次。

第三十条 公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查。

【问题分析】

一、消防机构是消防监督抽查，不同于公安派出所的日常消防监督检查。

1、根据消防法规的规定，我们可以这样理解消防机构的监督抽查。

（1）次数要求不一样。消防机构的监督抽查，依法对消防重点单位和一般单位组织抽查，除了人员密集场所每年抽查一次，其他单位都是随机的，可能多次，也可能一次都抽不到。（法规未要求年内所有重点单位都查一次，所以因重点单位多忙不过来是有些地方自找的，抽查重点人员密集场所是法规重点）

（2）抽查内容不一样。 监督抽查对其履行消防法律法规法定消防安全职责情况的监督抽查，抽查的内容比较全面。

消防监督抽查：含义是，对某项事物进行持续的关注和观察，以确保证其符合规范、法律；范围是，比检查更广泛，监督可以包括对人员、财务、业务、法律和其他方面等；目的是，为了确保某项事务能够持续地运作，并在发现问题时及时提醒相关人员进行处理；方法是，通常采用连续性的方法，如监控、记录、报告等；对象是，通常包括人员、财务、业务、法律等（120号令第十条、十一条）。

2、我们也可以这样理解公安派出所的日常消防监督检查。

由于公安派出所执法人员的非专业性，只能进行日常检查，无论从派出所人员数量还是业务素养都不能完成监督执法的程序，只能是一般性检查。

日常消防监督检查：含义是，对某单位进行一次性的核查；范围是，通常局限在某个特定事项上；目的是，对某项事务进行核查，以确定其是否符合规范、法律；方法是，通常采用一次性的方法；对象是，则通常限于某个特定事项（120号令第三十一条）。

二、基于消防法和公安部的120号令的规定，消防机构和公安派出所的管理权限应有所区别。

1、根据《消防法》第53条，消防重点单位作为消防管理的重点应该列为消防机构抽查的对象。（原则上不能交派出所管辖）

如果列为公安派出所日常的消防监督检查对象，不仅于法不合，而且也会失控漏管诸多事项，对单位消防安全不利。

2、基于“谁确定，谁管理”的原则。消防安全重点单位依法由消防救援机构确定，由应急救援管理部门报政府备案，也理应由消防机构监管。

如果把消防重点单位归于公安派出所监督管理，在事权上管理稍有不妥。公安派出所的职权不足以承担相应的消防职责，对公共安全也是不负责的表现。

消防安全重点单位在《消防法》中只有一个定义“发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位”不存存等级。

从职、权、责一致性原则，河南省将部分所谓三级消防安全重点单位划归属公安派出所的监管的做法有待商榷。

从消防执法的技术性和专业性分析，把比较复杂危险的消防重点单位划归派出所监管也有待商榷。

从保证消防公共安全的角度，把比较复杂危险的消防重点单位划归派出所监管也有待商榷。

建议对这种模式予以调整（适时修改消防条例），也许对整个公共消防安全是有利的。（个人意见仅供参考，如有冒犯，私信聊）