新华社杭州9月12日电题:山与海的“双向奔赴”——浙江“山海协作”20年纪事
新华社记者邬焕庆、王俊禄、张璇、唐弢
山海共生、绿蓝泼墨——大自然赋予了之江大地斑驳错落之美,但区位导致的发展落差一度较大。
如何扭转城乡差距扩大的趋势?怎样把城乡发展作为一个整体,科学筹划、协调推进?怎样形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局?
2003年,浙江省委全面启动的“八八战略”中,提出要进一步发挥山海资源优势,推动欠发达地区跨越式发展,积极实施“山海协作工程”。20年来,浙江域内“山”与“海”携手同行,并持续加大对中西部地区的对口支援工作,在新时代新征程上奏响“山海协奏曲”。
(小标题)山海协作助力区域城乡协调发展
早年的浙江,将地图上的杭州临安清凉峰镇与温州苍南大渔镇相连,就出现一条有特殊意义的线——“清大线”。
这条线,从区域发展的角度看,将“山海”分割。线的西南侧,群山绵延,耕地稀缺,包括丽水、衢州全境以及杭州建德、淳安,温州苍南、泰顺等县市的部分区域,属浙江欠发达地区;线的东北侧,水系纵横,土壤肥沃,集聚着自古繁华的杭嘉湖、宁绍平原及甬台温等地,经济社会发展总体较好。
跨越“清大线”,念好“山海经”,成为浙江全面建设小康社会的必答题。
2003年,浙江省委全面启动的“八八战略”中,提出要积极实施“山海协作工程”。其中最直接的举措,就是将省内的“海”(经济强县)对“山”(欠发达县)进行结对帮扶,形成陆海统筹的更强合力。
一个环抱浙江的“大水缸”千岛湖,一个坐拥千年锦绣的西湖,杭州淳安县与西湖区借“山海协作”牵手多年。淳安在西湖区建成西斗门“科创飞地”、双浦“消薄(消除集体经济薄弱村)飞地”等,发展起高端制造、数字经济、总部经济等业态,实现了异地发展、本域保护。
20年来,随着“山海协作工程”的不断深入,浙江逐步形成了一套协同化、全方位、多层级、不断有机更新完善的政策体系,推出“山海协作”产业园、生态旅游文化产业园等,共建产业、科创、消薄等三类“飞地”,增强山区内生发展动力。
浙南山区县泰顺与温州市鹿城区携手,打造了温州首个“山海协作”飞地平台——鹿泰总部科创园。园区制定招商政策,大力开展招商活动,吸引泰顺218个村抱团投资该项目,一笔笔分红资金从鹿城“飞”到泰顺,为两地注入共富活水。
近年来,两地还探索“双向飞地”新模式,变“输血”为“造血”,解决百姓就业和企业用工两大难题。
泰顺整合域内土地厂房等资源,共建鹿泰“双向飞地”产业园,成功招引正泰逆变器智造等10个项目,总投资25亿元,预计解决就业1000人。
20年来,浙江山区26县通过“山海协作”累计获得结对市县援助、土地指标外调等渠道资金近1000亿元;推动“山海协作”产业合作项目12438个,完成投资7305亿元;经济强县帮助山区26县建立20多个“山海协作”实训基地,累计培训劳动力近150万人次。
通过“山海协作”机制,有效推动浙江区域协调发展水平走在全国前列。浙江省乡村振兴研究院首席专家顾益康表示,“山海协作”准确把握了促进城乡融合发展和区域互䃼发展的规律性,并以创新举措落到实处,䃼短板的过程也是创造新优势的过程。
20年久久为功,浙江成为全国区域发展最均衡的省份之一。如今,浙江城乡居民可支配收入比缩小到1.9,地区居民收入最高最低倍差缩小到1.58,农村居民人均可支配收入连续38年位列各省区第一。
(小标题)山海同行实现良性互补
多年来,浙江把“山海”区域差异视为发展机遇,将欠发达地区作为新的经济增长点,推动山海互济、良性互补。
地处浙西南山区的丽水,在打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道中,创新运用好“问海借力”这把“金钥匙”。
今年上半年,浙江省“山海协作”重点工程——莲都大厦在金华义乌拔地而起。“研发、销售在义乌,生产制造在丽水莲都区。”莲都大厦项目相关负责人说,入驻莲都大厦的企业不仅可以享受两地税收、金融、人才等福利,还可叠加自贸试验区和“山海协作”飞地特殊政策。
近日,丽水市景宁畲族自治县“景宁600”高山冷水茭白迎来丰收。云端采购、冷链物流,每天都有2万多斤茭白从景宁景南乡、大漈乡销往绍兴上虞、台州温岭等景宁“山海协作”结对县(市、区)。
在地处东海之滨的上虞,多家企业与景南乡签订了战略合作协议,达成产销合作意向。“山里货”搭乘“海上风”进入中高端市场,农业品牌“丽水山耕”在大都市的知名度越来越高,也带动了民族地区数万户农民增收致富。
浙江大学区域协调发展研究中心副主任董雪兵表示,“山海协作”就是要协同发挥政府与市场双重作用,通过两地资源、人才、技术等要素流动、整合,实现区域优势互补、联动发展。
通过“一县一策”,发挥各县域资源禀赋、地方特色,浙江不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道,培育壮大富民产业,逐渐形成了淳安水饮料、龙游特种纸、缙云机械装备、青田不锈钢等8个产值超百亿元产业。
如今,“山海”通道更加广阔。
舟山跨海大桥建成,将舟山海岛与内陆连为一体;丽水无水港利用宁波舟山港优势,打造丽水货物进出宁波港口的“绿色通道”;金(华)台(州)铁路建成,开辟了浙中山区与浙东沿海“山海协作”新通道……经过20年发展,浙江建成的一大批海陆基础设施,打通了山海之间的发展梗阻,成为融入长三角一体化、共建“一带一路”的新引擎。
(小标题)跨区域书写“山海情深”
跨越“山”与“海”,浙江各级干部在对口帮扶中西部地区中展现担当作为。20年来,浙江把“山海协作”的协同理念,进一步延伸到参与和服务全国大局之中,努力开辟区域协调发展的新空间。
贵州省铜仁市沿河土家族自治县中寨镇特意将镇上一条路命名为“安吉路”。这条路背后的故事,让“山”与“海”的情谊也跨出了省域。
这几年,来自浙江湖州市安吉县黄杜村的近3535万株优质白茶苗,在贵州、四川、湖南等多地扎下深根,陆续进入丰产期。
一片“金叶子”,奠定了黄杜村的富裕之路。“我们的日子越过越好,也应该有能力去帮助别人。”黄杜村党总支书记盛阿伟说。
2018年,黄杜村提出捐赠1500万株茶苗帮助贫困地区群众脱贫。随后,安吉陆续派出考察组前往贵州、四川、湖南等地,进行选址、种植、采摘、销售指导。
不仅如此,茶苗捐到哪里,来自浙江的茶叶加工、品牌推广、产品销售就跟进到哪里,解决受捐茶农的后顾之忧,真正让“扶贫苗”变成“致富叶”。
在西藏那曲,浙江援藏干部把浙江市场、技术、人才、浙商四大优势,与那曲资源优势相结合。长荣娜秀服装智造工厂成为那曲首家非矿非建筑业的规上企业,生态精品酒店、光伏+储能新能源电力工程等一大批招商项目,成为那曲发展的标志性工程。
“山海协作”,不仅有产业项目的帮扶,还注重补齐民生短板。
改扩建后的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市第一中学,一座座教学楼、艺术楼、实验楼在阳光下熠熠生辉。浙江台州投入8000余万元援疆资金,建成了这个可容纳45个教学班、2100名学生就学的九年一贯制中学,缓解了当地学位班额较拥挤的现象。
重视经济提振,更重发展理念同频。“原来种土豆,一亩地收入最多1000元;现在种葡萄,一亩地能收入1万元。”四川九寨沟黑河镇绕蜡村甜蜜金棚·酿酒葡萄“共富工坊”负责人何官秀介绍,工坊发展订单农业,农民收入节节攀升。
“共富工坊”是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的典型经验。工坊由村(社区)、企业等党组织结对共建,通过送项目到村、送就业到户、送技能到人,引导企业将适合的生产加工环节布局到农村。如今,依托东西部协作,“共富工坊”已在中西部多地生根。
董雪兵表示,“山”与“海”的“双向奔赴”,充分发挥了中国特色社会主义制度优势,在遵循市场规律的基础上,以可持续发展为基础,探索出了一条先发地区与欠发达地区互惠双赢、协调发展的新路子。(完)
#我的生活也是头条#
中国雪乡位于黑龙江省牡丹江市大海林业局双峰林场。受俄罗斯远东西伯利亚和日本海气候影响,这里雪期长达7个月,雪质好,雪白,粘稠不易融化。这是一个新建的旅游景区,南方人喜欢看雪,北方人来不来无所谓了,毕竟北方到处都有大雪!可以自驾或者坐车来景区,现役军人免费,门票120元有点贵,景区内接送车费另加5元一人。景区内都是人造景观,活动有东北秧歌队(免费)和东北二人转(100元一人,里面有个vlp座位需要另外支付100元,感觉有点坑,富豪随意),说实话还不如在家看赵本山小品。景区里面都是饭店和美食店,因为旅游旺季只有三个月,而且门店房租特别高,所以饮食消费特别高,菜品一般般吃饱就行,这次还是找关系有人带来了,那个人在路上不停打电话定房间,房价一千多,还说定不到房。后来问了吃饭的这家饭店老板,同一家酒店800,当时就懵逼了,那家伙一路上一直在演戏,东北大忽悠名不虚传。[呲牙][笑哭]
陕西第一大民企西安迈科金属国际集团(下称“迈科集团”)似乎迎来了强援。
2023年8月23日,迈科集团在官网发布的《引入产业投资者——迈科集团与俄统党中国部、中国海检产业集团签订战略合作协议》一文称,8月23日,俄罗斯统一俄罗斯党社会保守政策中心中国部(下称“俄统党中国部”)、中国海检产业集团、迈科集团三方在西安签订战略合作协议。
(迈科集团官网截图)
据悉,三方将围绕共同参与俄罗斯与中国友好关系交流领域合作,整合各方资源优势、共同探索“中俄友好系列项目”落地实施,加大产业投资和加速产业发展等方向。
迈科集团董事局主席何金碧表示,本次战略合作,对迈科集团预重整下的优势资源及资本价值产生积极影响,对企业渡过经营性困难,化解主要债务,加速推动企业的战略实施和产业发展意义重大。三方将以统一的资源整合优势,深度参与国际资本市场活动,同时助推中亚大宗商品交易中心的建立,促进和服务国际国内市场的深远发展。
起底中国海检产业集团
中国海检产业集团有何来头?
企查查显示,中国海检产业集团2021年6月成立,是一家注册在香港的私人企业。
《海口日报》在2023年2月曾报道,中国海检产业集团是以金融投资、大宗商品进出口等为主营业务的综合性贸易集团,总部位于香港,目前海外固定资产达3000亿元,已发展成为国际产业合作、产业项目国际咨询招商、渠道融资对接等多领域综合性窗口企业。
虽然成立才两年多时间,但中国海检产业集团已经宣布会在一些城市进行投资。
比如,2022年11月,微信公众号“黄渤海新区”发布的一篇文章称,中国海检产业集团作为项目投资方与烟台黄渤海新区管委、烟台哈工程研究院签约,准备将总投资50亿元的舰船海洋高端装备产业化项目落地。项目达产后,将实现年产值30亿元、利税5亿元。
再比如,2023年2月,微信公众号“天津国资”发布的一篇文章称,天津赴香港招商推介,与总部位于香港的中国海检产业集团就在津投资建设集商业、办公、酒店等业态于一体的综合体项目以及冷链物流等项目达成共识。
陕西第一大民企处于困境当中
公开资料显示,迈科集团创立于1993年,是金属和矿物贸易商,2022年位列中国企业500强第168位、2022中国民营企业500强第48位。2021年,迈科集团实现营收1598.78亿元人民币。
迈科集团董事长何金碧被称为“中国做铜第一人”,他多次出现在各类富豪榜。2023年胡润百富榜显示,何金碧、张春玲夫妇身家50亿元。
2023年1月,福建省国有控股上市公司厦门信达(000701.SZ)发布公告称,因买卖合同纠纷及代理进出口合同纠纷,公司提起了针对迈科集团及何金碧等的仲裁。
黄桷树财经注意到,迈科集团处于经营性的困境当中,它于2023年2月向当地法院提出预重整申请,并称将积极引入财务及产业投资者,尽快能够恢复大宗商品贸易主营业务。