东西南北中(东西南北中,党政军民学,党是管一切什么意思)

浦东新区区级养老机构体系建设又有新进展。19日，位于临港新片区的浦东新区临港养护院正式开业，成为新区“东西南北中”布局的养老机构当中开业的首家，同时也是“十四五”以来本市五大新城首家投入使用的养老机构。

近年来，随着曹路、周康航、惠南民乐等多个大居的建设，浦东也成为上海重要的人口导入地区，每年增加的户籍老年人口在3万左右，对于养老床位的需求也在加大。为缓解老年人口增加与养老设施不足之间的矛盾，进一步加快区级养老机构建设，充分发挥区级养老设施的示范引领作用，不断完善社会养老服务体系，满足日益增长的服务需求，根据区委、区政府的要求部署，浦东新区着力加快建设规模较大的区级养老机构，形成“东西南北中、多点均衡布局”。

目前，纳入“东西南北中”布局的养老机构有7家，分别是临港养护院、上钢养护院、祝桥养护院、曹路养护院、惠南养护院、区社会福利院和周浦养护院，预计可新增床位5590张。经过前期建设，除了正式开业的临港养护院，曹路养护院、区社会福利院和上钢养护院也将于近期陆续开业运营，祝桥养护院、惠南养护院、周浦养护院3家机构即将结构封顶。

临港养护院不仅是南汇新城镇规模最大的养护院，也是“十四五”以来本市五大新城首家投入使用，具有多种功能、高度医养结合的养老机构。养护院位于南汇新城镇紫娇路60号，建筑面积3.26万平方米，核定床位560张，设长者居室156间，提供生活照料、文化娱乐、营养膳食、清洁卫生、心理慰藉、精神支持、疾病预防、健康管理等养老服务。

1号楼为普惠型住养区，内设护理站、交往厅、助浴间等公共配套，还设置了认知障碍照护专区等。2号楼为特色化住养区，打造个性化的夫妻间、家庭房等，满足长者多层次、个性化养老需求。3号楼为功能配套区，内设能够满足800客供餐量的厨房，内部的医疗机构按标准预留内科、中医科等临床科室。同时，养老机构与上海市第六人民医院临港院区签署了“养老机构+互联网医院”联建协议，进一步加强医疗服务保障。

开业当天，不少附近的老人前来一探究竟。家住芦潮港的八旬老人王根娣在参观后颇为满意。“这里空间大，环境也非常好，又有活动室、康复中心，都很不错，以后如果要进养老院，我一定会选择这里。”她说。而据临港养护院院长张佳萍介绍，目前已经有20多位老人预约入住，大部分是附近的户籍老人。“同时我们也面向因为子女工作原因随迁的老人，满足他们的养老需求。”

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，加大国有经济对普惠养老的支持。早在2018年，浦东新区就大胆探索创新，深化公办养老机构管办分离改革，在区属国企金桥集团、浦发集团、浦商集团分别设立二层面的上海新金桥养老服务发展有限公司、上海浦发养老服务发展有限公司和上海浦惠养老服务发展有限公司，定位为公共服务类企业，承接部分公办机构的运营管理。

临港养护院由上海浦发养老服务发展有限公司承接运营，标志着浦东国资养老公司发展进入了新阶段。以此为契机，浦东国资养老公司将进一步发挥国资公司整合资源、专业运营优势，创新管理模式，提升服务水平，加快把养护院建成标准化、专业化、规范化的区级养老机构，成为临港新城乃至浦东新区为老服务的品牌和名片。

新区民政局相关领导表示，“东西南北中”项目的建设运营，不仅可以更好保障老人基本养老需求，实现养老设施的区域平衡与统筹，而且也是深化管办分离改革、塑造国有养老服务品牌的重要平台和载体。同时，“东西南北中”并不是单纯指地理上的位置，而是为了从新区层面统筹使用养老床位，在施行项目分区域管理的基础上，进一步促进形成为老服务的跨区域辐射效应，弥补部分区域养老设施的不足，同时还将把机构服务延伸至周边社区，打造“打破围墙的养老院”。

开业仪式上还举办了“大城养老”创新发展论坛，邀请相关部门领导、业界学界专家，从不同领域、不同视角分享经验、交流观点、研讨方法，共同为新时代养老行业高品质服务、高质量发展出谋献策。

栏目主编 张琪

责任编辑 徐玲

摄影 徐网林

来源：新华网

编者按:新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

党的十九届六中全会审议通过《中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，以“十个明确”对新时代中国特色社会主义思想的核心内容进行了系统概括。即日起，新华社将连续播发系列述评“‘十个明确’系列谈”，深入阐述“十个明确”的精神实质和丰富内涵，全面展现新时代中国特色社会主义思想蕴含的原创性贡献。

2021年7月1日上午，庆祝中国成立100周年大会在北京广场隆重举行。新华社记者 兰红光 摄

穿越百年历史风云，一个真理昭示未来：没有中国，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。

《中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统总结新时代中国特色社会主义思想核心内涵，将党的领导置于“十个明确”的首位——

中国特色社会主义最本质的特征是中国领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国领导，中国是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

这一重大论断，深刻揭示党的领导与中国特色社会主义的相互关系，标志着我们党对马克思主义建党学说和社会主义发展规律的认识达到新的高度。

风雨不动安如山，赖有砥柱立中流。

毫不动摇坚持和加强党的全面领导，巍巍中国号巨轮就有了应对一切风险挑战的坚定自信和强大底气。

“是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”

2022年1月6日，北京。

中央政治局常委会全天召开会议，总书记主持，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。

近年来，每年听取“五大班子”的工作汇报和中央书记处工作报告，已成为加强和维护集中统一领导的重要制度安排。

党的领导权问题是马克思主义建党学说的重大问题。曾有一段时间，党内存在对坚持党的领导认识模糊、行为乏力，党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等问题。总书记以马克思主义政治家的历史自觉和雄韬伟略，正本清源、一锤定音。

“必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。

2012年11月17日，刚刚当选中央总书记的在主持十八届中央政治局第一次集体学习时，就对坚持党的领导提出明确要求。

强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；

提出“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”；

指出“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面”；

明确“加强党对一切工作的领导的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现”；

……

这是中国历史展览馆（2021年6月18日摄）。新华社记者 岳月伟 摄

在深刻总结中国执政经验基础上，总书记第一次从党的领导角度阐释中国特色社会主义质的规定性，创造性阐明党的领导的重要意义和基本要求，将马克思主义建党学说提升到新的境界。

2017年金秋，中国第十九次全国代表大会上，“中国的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”这一重大论断被载入党章。“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征”于次年写入宪法。

在这次继往开来的大会上，总书记明确提出“坚持和加强党的全面领导”。

不仅“坚持”，还要“加强”；不仅是党的“领导”，更是党的“全面领导”。

9年多来，一系列基础性、创制性、战略性举措相继出台，确保党始终引领复兴巨轮沿着正确航向破浪前行。

党的领导制度体系不断完善——

在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。

2019年10月31日下午，人民大会堂，党的十九届四中全会胜利闭幕。

全会通过的《中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把党的领导制度明确为我国根本领导制度，并作出一系列重大部署，牢牢抓住了国家治理的关键和根本。

全面深化改革、全面依法治国、财经、外事工作、国家安全、网络安全和信息化……总书记亲自担任中央一系列顶层机构负责人，全面加强党对重大工作的领导。

《深化党和国家机构改革方案》着眼于把党作为最高政治领导力量的地位和作用进一步制度化，调整重组优化数十个部门，党和国家组织结构和管理体制实现系统性、整体性重构。

全面完成央企集团“党建入章”，不断健全各高校党委领导下的校长负责制，逐步实现公立中小学、医院、科研院所党组织领导下的校（院、所）长负责制……党的领导贯彻和融入到各领域各方面工作之中，推动党的领导制度纵到底、横到边，落实落地。

党的领导方式更加科学——

2020年8月，内蒙古达拉特旗蒲圪卜村干部李电波以“云帆”网名留下“互助性养老”建议。这一建议之后被写入“十四五”规划建议，并化为规划纲要的具体举措。

开门问计、充分审议、科学决策……在五年规划编制史上第一次开展“网络问策”，“十四五”规划建议编制工作诠释的正是集中的真谛。

把党的领导与发扬社会主义统一起来，把中国执政与广大人民群众有序政治参与结合起来，坚持科学执政、执政、依法执政，党的领导方式日臻健全，推动党的领导不断加强和改善。

横空大气排山去，砥柱人间是此峰。

党员在上海一大纪念馆里重温入党誓词（2021年6月3日摄）。新华社记者 刘颖 摄

拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的中国，在的坚强领导下，团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进。

如身使臂，如臂使指。放眼新时代中华大地，坐镇中军帐、车马炮各展其长的生动画卷徐徐铺展。

“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”

“群芳吐艳普天同庆春光好 百姓脱贫遍地常怀党泽深”——火红的春联映衬着瑞雪，山西临汾汾西县僧念镇段村村民蔡文明，2022年春节前夕迎来了前来考察的总书记。

餐桌上是香喷喷的红烧肉、酥肉、丸子，锅里正炖着热气腾腾的羊肉，储藏室里粮食蔬菜储备充足……向总书记说起脱贫后的变化，蔡文明感叹：“我们赶上了好时代，都是托的福、托总书记的福。”

“就是给人民办事的，就是要让人民的生活一天天好起来，一年比一年过得好。”总书记说。

登高一呼群山应，从此神州不陆沉。在历史洪流的激荡中，中国始终立于时代潮头、挺起民族脊梁，成为领航亿万人民奋勇前进的坚强领导核心。

党的以来，以同志为核心的立足新的历史方位，把握发展大势、引领时代潮流，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，又乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。9年多来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，其中中国领导是最大优势，是其他方面优势得以存在和发挥作用的根本保证。

山雄有脊，房固赖梁。党的坚强领导，让我们有了艰难险阻前最坚固的顶梁柱——

当第一缕和煦的阳光洒向大地，黑龙江上升村第一书记王路来到被台风洗劫后的玉米田，带领村民一穗一穗掰着躺在地上的玉米；贵州坡头村第一书记刘恭利，正挨家挨户推广易地扶贫搬迁政策……

在武汉一家影城，观众从电影《我们是第一书记》海报旁走过（2021年12月3日摄）。新华社发（伍志尊摄）

说起这些拍摄中目睹的真实案例，电影《我们是第一书记》导演任杰红了眼眶：脱贫攻坚战中，先后有300多万第一书记和驻村干部奋战在一线，有的甚至将生命永远定格在为之奋斗的土地上，“这就是中国的力量”！

一声令下，尽锐出战。直面脱贫这个世纪难题，中国遍布全国各地的基层党组织和第一书记、驻村干部以及广大乡村干部，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，带领群众攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。

黄文秀与村民一起采摘运输砂糖橘（资料照片）。新华社发

只有在中国特色社会主义制度下，脱贫攻坚才能取得全面胜利；只有在中国领导下，我们才能创造出世界上任何政治力量都不可能创造的人间奇迹！

淬火成钢，党旗高扬。党的坚强领导，让我们有了风雨来袭时最可靠的主心骨——

阿拉善盟委部两名党员在额济纳旗一小区执勤点消毒（2021年10月28日摄）。新华社记者 王靖 摄

己亥之末，庚子之初，新冠肺炎疫情突然袭来。

面对这场百年来全球最严重的传染病大流行，总书记亲自指挥、亲自部署，秉持人民至上、生命至上理念，总揽全局、运筹帷幄，领导全国人民迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

从果断拍板关闭离汉通道，到一声令下三军齐发，全党行动、全国动员……在这场气壮山河的斗争中，以同志为核心的坚强领导的“定海神针”作用充分体现，新时代中国特色社会主义思想的真理伟力充分彰显。

江西省上饶市万年县陈营镇马塘社区纪检监察干事黄中华在为党员和群众做题为“把纪律挺在前面”的专题宣讲（2015年10月28日摄）。新华社记者 万象 摄

应对尖锐复杂的“四大考验”“四种危险”，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转；面对香港局势一度出现的严峻局面，审时度势果断决策，推动实现由乱到治的重大转折；统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，有理有利有节应对外部势力挑战，坚决维护自身利益……

回望大战、回顾大考，人们更加深切感到，中国所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

稳舵定向，乘风破浪。党的坚强领导，让我们有了奋进航程中最稳健的压舱石——

2月4日晚，第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式在北京国家体育场举行。新华社记者 李尕 摄

2022年2月4日晚，采自古奥林匹亚的火种映照北京夜空，北京成为全球首个“双奥之城”，奋进的中国与古老的奥林匹克再度携手前行。

冬奥之约，中国之诺。

这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，这是对“更快、更高、更强——更团结”奥林匹克格言的成功实践。

“世界期待中国，中国做好了准备。”

中国能，因为中国能！在百年变局和世纪疫情交织背景下点燃冰雪运动火炬，彰显出中国非凡的治理效能和制度优势。

充分发挥中国领导这一中国特色社会主义最大优势，神州大地大潮奔涌，气象万千。

“必须有定于一尊、一锤定音的权威”

“党确立同志的核心、全党的核心地位，确立新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

党的十九届六中全会以历史决议形式作出这个重大政治论断，向全党全国发出号召：更加紧密地团结在以同志为核心的周围！

万山磅礴，必有主峰。

确立和维护领导核心，始终是马克思主义建党学说的基本观点。在马克思、恩格斯看来，工人阶级政党如果不与中央委员会加强联系，就会丧失“自己唯一巩固的支柱”；在列宁心中，“党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构”，党才能履行自己的职责。

当红色火种在华夏大地点燃，人们从贵州遵义小楼明亮的油灯中、从改革开放的春风里愈发清晰地认识到，拥有了核心，就拥有了从胜利走向胜利的法宝；捍卫了核心，就捍卫了马克思主义政党的优势所在。

党的以来，总书记以“我将无我，不负人民”的赤胆忠心，引领中国号巨轮涉险滩、战恶浪，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，成为众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。

当前，中华民族伟大复兴进入关键时期。越是接近目标，越是任务艰巨，越要把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩。

——拥护核心、捍卫核心，就要不断加强党的政治建设。

“不善于从政治上观察和处理问题”“学习和贯彻落实间的‘温差’仍然存在”……岁末年初，一场场党史学习教育专题生活会动真碰硬、辣味十足，让不少党员干部红了脸、出了汗。

政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持权威和集中统一领导，绝不能有丝毫含糊和动摇。

置身新时代中国特色社会主义伟大实践，全党上下更加深刻认识到：维护总书记核心地位，就是维护权威和集中统一领导；维护权威和集中统一领导，首先要维护总书记核心地位。

——拥护核心、捍卫核心，就要自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

聆听讲话、研读文件、探讨交流……冬日清晨，中央党校（国家行政学院）校园内处处可感学习、思考、求索的热潮。

2022年1月11日至14日，省部级主要领导干部相聚党的最高学府，认真学习总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神，进一步统一思想、明确方向。

从“关键少数”入手，从理论武装抓起。全党上下深入学习党的创新理论的过程，就是向看齐的过程，就是不断夯实“两个维护”思想根基的过程。

——拥护核心、捍卫核心，就要在各项工作中坚决贯彻落实总书记重要指示要求和决策部署。

2022年1月24日，总书记主持中央政治局集体学习，主题是一场事关我国未来发展的重大变革——“努力实现碳达峰碳中和目标”。

有关部委积极构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系；各地把绿色低碳、数字化转型作为推动高质量发展“关键词”；广大民众积极践行低碳生活……华夏大地奏响绿色发展的时代乐章。

把拥护核心落实在担当实干的具体工作中，把捍卫核心体现在履职尽责的实际成效上。各地区各部门牢记总书记嘱托，胸怀“国之大者”，不断与要求对标对表，推动各项事业日新月异，呈现崭新局面。

星汉灿烂，北斗指航；沧海横流，砥柱巍然。

在以同志为核心的领航掌舵下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，中华民族一定能团结一致、劈波斩浪，胜利到达民族复兴的光辉彼岸。

（记者 林晖、胡浩、丁小溪、高蕾）

（来源：新华网）

来源：人民网-人民日报

“中国这样一个大党，在中国这样一个大国，能够把亿万人民团结和凝聚起来，一次次跨过急流险滩，一次次战胜困难危机，关键在于党高度团结统一，具有强大的领导力执政力。”中央宣传部近日发布的文献《中国的历史使命与行动价值》，从“坚强有力”“制定正确路线和战略策略”“决策部署有效贯彻”“团结和凝聚各方力量”“建设高素质干部队伍”5个方面系统总结了中国所具有的强大领导力执政力，深刻揭示了中国为什么能的关键所在。

总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国体量巨大、人口众多、国情复杂，求独立、求发展、求富强，必须有坚强有力的领导力量。不论是中国几千年的历史，还是中国的革命、建设、改革，都充分表明，中央坚强有力，维持大一统局面，国家才能富强、安宁、稳定，人民才能安居乐业。办好中国的事情，关键在党。回首奋斗历程，正是因为有中国领导、有全国各族人民对中国的拥护和支持，中国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。历史和实践反复证明，中国具有强大领导力执政力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量；党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是党和国家事业不断发展的“定海神针”；坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。

中国是按照集中制原则组织起来的马克思主义政党。维护权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。的权威和集中统一领导，保证了革命、建设、改革顺利推进，保证了党的执政地位巩固和国家长治久安。维护权威和集中统一领导，有坚强有力的领导核心是重中之重、要中之要。100年来，党之所以能够统一思想、步调一致向前进，根本原因就是形成了坚强有力的领导核心；党不断发展壮大，克服重重艰难险阻而立于不败之地，党的领导核心发挥了独特的、不可替代的作用。党的以来，正是因为确立了同志的核心、全党的核心地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。坚决维护权威和集中统一领导，坚决维护核心、捍卫核心、忠诚核心，是中国和中国人民的共同认识和自觉行动。

坚强的领导，来源于正确的领导；正确的领导，来源于正确的决策。100年来，中国在历史重大转折到来时，能够比较好地、有预见地、全面客观地分析研究形势，并在此基础上制定切合实际的目标和任务、政策和路径，使全党在正确路线指引下有条不紊地开展工作。100年来，中国建组织、严纪律、强法治，真正使千百万党员凝聚起来，真正把亿万人民组织起来，保证了党的决策部署能够及时、坚决、有力地贯彻执行。中国之所以有力量，在于党在不同历史时期，始终把统一战线摆在重要位置，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。政治路线确定以后，干部就是决定因素。党之所以能够实现对党和国家事业的全面领导，能够实现对各个领域各个行业的领导，关键是有一支规模宏大的高素质干部队伍，关键是能够聚天下英才而用之。总之，中国在长期革命、建设、改革实践中形成了强大的领导力执政力，正如总书记指出的：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国。在国家治理体系的大棋局中，是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”

今天，我们实现了第一个百年奋斗目标，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。在新的伟大征程上，坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、执政、依法执政水平，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们就一定能团结带领人民创造新的历史伟业。

《 人民日报 》( 2021年08月31日 02 版)