平坟(平坟头是中央政策吗)

今年起，农村各地可能实施“平坟”政策，农民能接受吗？

农业是国之根本，特别是我国的人口数量基数大，为了让所有人都可以吃饱，农业的发展就显得十分重要。但是，随着工商业的快速发展，专门用来耕作的土地被占用的现象就十分常见，国家在近几年也出台了很多的政策，严格禁止占用农用耕地，坚守耕地红线，这种情况才有所改善。

不过，除了工商业会占用农业耕地之外，还有其它的一些情况也会占用农村耕地，最常见的就是农村地区的“坟地”。农村地区和城市地区不同，没有统一的公墓，再加上农村地区很看重“落叶归根”，将死去的人埋在自己的土地之下就是最好的归宿。

尊重传统固然重要，而且落叶归根，也是对死去故人的一种尊重，但是这种现象确实影响到了农业耕种，部分地区便推出了“平坟”的政策，所谓的“平坟”是什么意思？这一政策真的可以成功的实施下去吗？农村地区的坟地到底应该如何处理？

在我国，人死之后，会被放入棺材之中，然后埋在地下。将棺材埋起来之后，不仅要将地面填平，还要垒起一个小土堆，坟前还要种上一棵树，立起墓碑。每年到了清明节，或者是死者的忌日，子女后代来上坟的时候，还会用铁锹铲一些土盖在土堆上，随着时间的推移，土堆也会越来越高。

而所谓的平坟，就是在不迁坟的前提下，将上面的土堆，墓碑和树木全部清除掉，确保坟地情况不会影响到正常的种植。但是很多农民都接受不了这样的做法，等到下一年再上坟的时候，可能连自己亲人的坟墓都找不到了。

在农田里埋葬自己的亲人，很多老一辈的农民已经习惯了这样的生活，自己明明是在这片土地上生活长大，为什么不能埋葬在这里？而且，随着乡村振兴政策的不断推行，很多的年轻人也看到了农村地区的发展前景，很多人毕业之后也就回到了农村，关于“平坟”的问题，也就受到了更多人的关注。

不管是老一辈的农村人，还是一些年轻人，基本都无法接受“平坟”政策，但是相关部门认为，只有真正的实现“土地连片”，才能更好更快的发展现代农业，而农田里一块又一块的“坟地”，已经直接影响到了土地连片，影响到了农业的发展。

因此，相关部分才有了“平坟”的想法，甚至部分地区还想“强制平坟”，这样的做法肯定是错误的，即便真的要实施这一政策，也必须要经过百姓的同意，大家一起协商，想出一个双方都可以接受的解决方法。因此，就目前来看，农村地区想要实行“平坟”政策，完全是不现实的。

既然农田里的坟地会影响到农业的发展，那么应该如何解决这一问题呢？方法其实有很多，但是不管实行哪一种方案，相关部门都必须征求农村居民的意见，在得到对方的认可之后才能实施。

1、要制定相关的规章制度，并积极宣传。很多农民选择将家人葬在农田之中，是因为他们已经养成了习惯，想要彻底解决这一问题，首先应该改变他们的思想，告知他们这样做得坏处。一旦农田被占，农业被影响，受损失的不仅仅是国家，同时还有农民本人。相关部门要制定出合理的规章制度，并且在农村地区进行宣传，改变人们的思想。

2、建立一个或者多个集体公墓。如今的农村地区还有大量的荒地，因为土壤质量较差，并不适合种植。而且，想要开荒的话还需要耗费大量的成本，因此这些地方就适合作为集体公墓，之后村内再有人离世的话，就可以直接埋葬在这里，不仅不会影响正常的农业耕种，同时还方便管理。而且荒地之内一般没有秸秆，上坟的时候也不用担心会着火。

3、鼓励村民进行迁坟，同时为居民给予补贴。如果坟墓已经埋葬在农田里，且已经影响到了正常的耕种，那最好的方法就是迁坟，比起“平坟”，这样的做法村民更能接受。但是这样的做法同样是“惊扰”到了离世之人的“清净”，因此相关部门必须要给农村一些补贴或赔偿，这样村民也更愿意配合相关部门的工作。

“平坟”这一政策想要实施，还是不太现实，如果坟地真的影响到了农业发展，解决方式其实有很多，“平坟”并不是唯一的选择。

2月起，农村“平坟运动”再启？3拆1平1迁！“违建坟头”或遭罚！

殡葬制度改革自1956年拉开帷幕，从改革的趋势来看，火葬取代土葬终究是板上钉钉的一件事。

毫不夸张地说，火葬是当下及未来殡葬制度改革所推崇的方向，但并非“一刀切”，也不具备完全强制性。

而国家之所以“禁土葬、兴火葬”，主要目的无非还是革除旧的丧葬陋习，提倡丧事简办，推动移风易俗树立文明新风。

不过，殡葬改革并非一朝一夕就能完成。在河南、江西、湖南、四川等全国绝大多数省份的农村地区，仍有超70%以上的农民难以接受火葬。

“旧坟难平，新坟再起”是当下农村地区的普遍现状，此举不仅与殡葬改革的初衷不符，还会造成大面积的耕地资源遭受破坏与浪费。

鉴于此，在积极推动殡葬制度改革的同时，民政部门也要求各地严查活人墓、豪华墓、硬化墓等一系列不合规的坟墓，并做到该拆的拆、该迁的迁。

三拆一平一迁

在农村，“动祖坟”可谓犯了大忌，用老一辈人的话来说，“切莫迁坟，十迁九败”。这句话的意思就是说，不要轻易去动死者坟墓，以免招来坏运气。

所谓的“三拆一平一迁”，首先需要满足一个前提，即征得农民的同意！而且，从政策及各地通知的要求来看，不符合规定的“活人墓”、“硬化墓”以及“住宅式”墓地才是坟墓清理与整治工作的重中之重！

三拆：“活人墓”、“硬化墓”以及“住宅式”墓地

一平：自然保护区及旅游风景名胜区内原有坟墓，可依实际需要进行平坟或深埋，以符合规划或达到节约土地之目的

一迁：凡是不符合地方规定或影响美丽乡村建设的坟墓以及沿河流水库岸边的坟墓均可能会被要求迁坟

坟墓的清理与整治恰恰是在火葬逐步取代土葬、殡葬制度改革之下进行的，目的是节约耕地资源，杜绝无序安葬。

不过，咱老百姓无需恐慌的是，依照《全面整治散埋乱葬工作实施方案》，对于“三沿七区 ”的坟墓均有与之对应的处理办法，或迁或平或深埋。而且，杜绝任何形式的一刀切。

编者认为，国家开展坟墓的清理与整治行动，目的有二。其一，助力殡葬改革，推动移风易俗，提倡丧事简办的习俗；其二，节约耕地资源，避免更多的土地因坟墓占用而遭到破坏与浪费。

据了解，新的一年已有部分农村地区在2月份启动了这项工作，在此我们也给各位农民朋友提个小小的建议，为了节约土地及粮食生产，更为了移风易俗工作的顺利开展，对于农村坟墓的清理与整顿，咱们大家还是好好配合吧！

参考：《全面整治散埋乱葬工作实施方案》

关于“坟头”的讲究

关于坟头有这几种说法：首先是周武王，在牧野之战当中，周武王姬发以5万精锐大破商纣王的70万大军，纣王逃回朝歌，拿着宫中珍宝与自己皆焚鹿台，随后周武王在百姓们的欢迎之下进入了朝歌城中，当他得知比干是个爱国的大忠臣，因为直言劝谏纣王而被剖心杀害，因此周武王认为比干含冤而死，为他鸣不平，这才命人在比干墓地上筑土为坟，为表示为忠臣鸣不平。

另一种说法是孔子为了祭祀父亲。据礼记记载，孔子三岁的时候，父亲便撒手人寰，后来孔子逐渐长大成人，就想着前去祭祀父亲的在天之灵，于是他凭着以前的记忆，寻找父亲的埋葬墓地，可是辗转数月之久才好不容易找到，因此注重礼教的孔子表示每一年都会来祭祀父亲，为了防止父亲的墓地被荒草覆盖，难以寻找，随后在父亲的墓地上筑土为坟，以为标记，这一做法既系和天下百姓民心向孝的情感寄托，又非常方便后世子孙祭祀，因此筑土为坟的墓葬形式逐渐在民间流传开来，后来又逐渐发展到坟头边立碑、植树等纪念。

后来的坟头也代表着后世子孙的兴盛，更代表着这是有主的坟墓，别人不得来动先人的骨骸，否则定会拼命。反之坟头消失则表示子孙不济，如夭折的小孩子坟头就非常小，不久就会消失。其实坟头还有其他含义，一是安全，有这么多的土堆压在上面，有利于保护先人的骨骸以保证先人永远安于地下。第二点就是排水，建起一个坟头有利于排走墓地的雨水，防止先人的坟墓遭到水淹，而且坟头是有讲究的，有大有小。《周礼春官》记载“以爵为封丘之度\"。也就是说古代坟头大小是按照官爵等级来制定的，也是一种身份的象征。春秋战国时期，各诸侯王的坟头都变成了大山丘，如赵武灵王的赵丘，燕昭王的昭丘等等，还有后来历朝历代的帝王陵更是越建规模越大。但是普通百姓的坟头依旧只能是个小土堆，因为这也符合自己的身份和条件。

挖坟掘墓，天理难容：农村平坟为哪般？

#清明节#​

#农村平坟#​​

最近网络传言，2023年农村要大规模平坟，到底是真是假？

从古到今，挖人坟墓者，没有好下场，比如当年周口“平坟市长”“平坟书记”。

清明将至，人们回老家祭祖，寄托内心的哀思，如果出现这么一种情形，应该没有人会接受吧！

铲掉“违建”部分

既有“一刀切”，又有“一铲平”

网友讲述

据这位网友讲述，大队要平坟，她家老头在电话那头破口大骂：真是折腾农民，这活人折腾完了，折腾死人！

该大队并没有“一铲平”，在不大面积占用土地、不影响耕种的情况下，可以就地缩小，既节约了土地，也不影响耕种。

关于补偿这一块，大队是这样安排的，田里的坟头缩小，单棺坟头缩小到60公分高，双棺缩小到到80公分高，补助200。迁坟的话单棺补助2500元，双棺补助3000元。

最近网络传言，农村要大规模平坟了，这无疑是对政策的误读，关于平坟，国家没有强制平坟文件，强制平坟是非法的，调动机械挖坟，更不符合公序良俗，可以行政复议或行政诉讼，也就是“民告官”，懂的人都懂。

在这里要说的是，一些基层干部，不要见风就是雨，把平坟演变成一场运动，折腾过来，折腾过去，最后折腾的还是老百姓，老百姓也要懂法，只要发现坟墓遭到破坏，符合立案标准的，马上举报维权。

毁坏他人坟墓立案标准：死者的人格利益包括死者的遗体、遗骨，损毁坟墓的破坏行为导致死者遗体或遗骨发生变动、减少或灭失。

也就是说，你动我先人，我送你传票！

平坟标语

岳文海，你妈喊你回家平坟

2012年3月，河南周口掀起一场轰轰烈烈的平坟运动，书记、市长层层加码，强迫平坟200万，罪孽滔天。

举头三尺，果有神明。

从古到今，挖人坟墓者，没有好下场，“平坟市长”和“平坟市长”，涉嫌重大违法违纪，双双落马，最终受到了正义的审判！

值得一提的是，“平坟市长”岳文海被查的时候，已经辞去公职十年，真是善有善报，恶有恶报，善恶不报，时候未到，时候一到，一切都要报销！

“平坟书记”徐光

“平坟市长”岳文海

网友评论：这个“腌臜泼贼”，10年了，还是没能逃脱命运的诅咒。这个时候，如果手边有鞭炮，我相信，99%的周口老乡会放起鞭炮，邀三五好友，喝一场大酒，诅咒这个“民贼”的倒掉。

王炸锐评：坟是农耕文明的产物，是连接活人与逝者的纽带，人们通过上坟，表达对先人的缅怀，极具文化意义。

与其“一铲平”，不如从“移风易俗”下手，集中整治农村薄养厚葬的陋习，以及荒诞的迷信活动，让丧葬活动符合新文明，呈现新风气。

麦田里有几座坟，不至于粮食绝产，更不至于农作物欠收，如果这都算“占用”，那些占用农民土地的烂尾工程、烂尾楼该怎么解释？那些达官显贵耗巨资修建的“活人墓”、硬化大墓、住宅式坟墓，又该如何处理？

大家感觉呢，欢迎评论。

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“平坟市长”落马了

据河南省纪委监委消息：

周口市原市长岳文海涉嫌严重违法，目前正接受河南省监察委员会监察调查。

消息传来，河南省内不少人表示很解气。

岳文海是个“新闻人物”，当然并不是什么正面形象。

据媒体梳理的履历显示，岳文海于2013年辞去公职，至今已10年。

岳文海出生于1958年1月，历任郑州市委办公室正科级秘书、第一秘书处副处长、办公厅副主任、副秘书长，新郑市委副书记、市长，新郑市委书记，新乡市副市长等职。

2001年4月，岳文海任河南省人大常委会机关党组成员、副秘书长，2003年2月任河南省政府发展研究中心（省农村发展研究中心）党委书记、主任，2006年5月任郑州新郑国际机场管理有限公司党委书记、总经理。

2009年6月，岳文海调任河南省政府副秘书长、办公厅党组成员等职，2011年12月任周口市代市长，后任市长，2013年4月辞去公职，至此番被查。

公开报道显示，辞去公职后，岳文海曾任职企业。

岳文海有个绰号叫“平坟市长”——这是他一生都洗不掉的污点。

2012年3月，周口掀起了一场轰轰烈烈的“平坟运动”，半年内平坟350多万座。

问题是，岳文海就是河南人，祖坟在南阳的桐柏县，虽然他强制平了周口地区几百万人的坟，但他却没有挖自己的祖坟。

彼时，一批不满的河南媒体人就去他母亲坟上插了五把铁锹，还打出了横幅：

岳文海，你妈喊你回来平坟！

后来的报道证实，图中的几人只是摆了几把铁锹拉了一个横幅，并没有真正挖岳文海母亲的坟。

随后，有关河南籍网友齐明利等人将周口市长岳文海家祖坟平掉的消息在网上流传，但齐明利向南都记者辟谣称，如其在微博上所说，当时他只是去岳文海的祖坟前，只是打出了横幅，没有真正动土。

舆论滔滔。

周口平坟事件在全国引起了广泛争议，被称为一场政策与传统之间的角力。

这次风波后的同年11月16日，国务院颁布第628号令，删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。

这是国家层面直接否定了周口市强制平坟的做法。

媒体之后称这场被地方政府以土地谋发展思路下催生出的平坟运动。2012年12月25日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业部总经济师、新闻发言人毕美家对此次风波提出了批评，其表示：

周口平坟愿望是好的，问题是在工作过程当中，没有完全尊重农民的意愿，采取行政命令的方式，这个办法就是欠妥当了。

我们中国人有句俗话：

挖人祖坟，是要遭报应的。

这不是迷信，而是传统文化与民族信仰。

一年后的2013年6月，被称为“平坟市长”的周口市市长岳文海辞职。

这次辞职据说也是在官方实在混不下去，有河南官场人士说：

为了政绩挖人祖坟，不仅不得民心连官场同僚都看不起。

人怨的岳文海只能离职。

这次被查后，有人说：

苍天绕过谁？

实际上在此之前的2019年8月，时任河南省副省长徐光也被查了。

徐光于2006年任周口市市长，2011年至2017年任周口市委书记。当时接替徐光担任周口市市长的正是岳文海。

徐光也被网友称为“平坟书记”。

至此，“平坟运动”的两位主官已全部落马。

资料显示，徐光1960年6月生，湖北当阳人，在职研究生学历，天津大学经济系研究生毕业，1984年6月加入中国，1977年8月参加工作。他曾担任过鹤壁市教育局团委副书记、鹤壁市委组织部青干科副科长以及鹤壁市青联主席，可谓是当地青年干部的优秀代表。

2003年12月至2017年2月，徐光担任周口市委副书记、市长乃至市委书记。

值得一提的是，2019年7月，周口市委原常委、宣传部长王田业被查。王田业自2015年3开始担任周口副市长，与徐光工作交集颇多。两人被查，相隔仅一个月。

2014年，在担任周口市委书记期间，徐光曾以《学习弘扬焦裕禄精神，奋力推进周口崛起富民强市》为题，给全市广大党员干部上党课，号召全市干部要大力学习弘扬焦裕禄精神，积极践行“三严三实”要求，始终做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

岳文海被查同日，河南省纪委监委还通报：商丘市人大常委会原副主任何振岭，中原银行股份有限公司原副监事长贾继红被查。

何振岭出生于1962年9月，曾任商丘市城乡一体化示范区党工委书记等职，2020年5月任商丘市人大常委会副主任，今年1月卸任。

当然，几人的被查应该与“平坟运动”没有直接关系，但掘人祖坟，岂能久乎？

但早在平坟期间，坊间对两人的批评如潮水般不断，更有人断言其二人将不得善终。

十年后，全部灵验。

来源：法度公众号

继合村并镇后，平坟头政策又来了，和以前有什么不一样？

最近平坟运动传的沸沸扬扬，很多地方为了增加耕地面积，在合村并镇，拆了祖宅后开始了平坟运动。祖宅，祖坟是老百姓最注重的两样东西，现如今都将面临被拆的处境。

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今天我们就说一下平坟头，1958年大跃进时期，为实现农业高产，就提出“平坟开荒，向鬼要粮”的口号，全国各地除了烈士陵园，考古墓地，已经罕见坟头，但平坟后并没有解决粮食问题，依然有很多很多人饿死！

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2012年周口市政府发布“一号文件”——要求火化率100%，不再出现新坟头，逐步取消旧坟头，3月，平坟运动开始，到当年7月，全市平了坟头10万个，到年底，平坟数量达到350万个。一时间民怨四起，社会矛盾异常尖锐。市委书记家祖坟被打横幅，抗议平坟。为平息矛盾，不得不将市委书记，市长调离。但经过短短的几年，被平的坟地又出现了土堆。难违。

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我国传统的殡葬文化各种各样，有水葬，海葬，岩葬，火葬，最广泛的还是土葬。

新中国成立后，考虑到中国地少人多的情况，推行火葬，目的就是节约土地。但经过数十年的发展，问题又出现了，火葬不但污染大气环境，丧葬费用也比较高。真正能做到不留骨灰的少之又少，大多数火化后还要二次土葬，并且埋葬后要立碑，要硬化，这样的墓葬占用耕地面积和传统土葬差不多，并且几百年也不会消失，而传统的土葬却没有这样的问题，一般几十年坟头会自然消失，耕地还是耕地，逝去的先人也会融入到大地中去了。

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从2023年开始，政府将在广大农村地区，推进“两拆三清”殡葬新规定的推进。

“两拆”，即有关部门针对农村地区少量存在的豪华墓、活人墓进行拆除。

“三清”，首先是清查乡村大操大办丧礼的情况；其次是清查殡葬服务企业存在乱收费的现象；三是清查农村殡仪活动中的封建活动。

老旧坟头，只要不是建在大片耕地之上，不拆，反之，也是需要拆除的。

作为一个人口大国，殡葬是个大事情，在节约土地的同时，政府也充分的考虑了民生。但真正执行起来确差强人意。真诚的希望地方政府在执行的时候，不要加码，不要为了政绩就搞一刀切。更不要和墓地有利益挂钩，强制平坟，迁坟，给老百姓增加负担。民即是天，只有民心所向，才能国泰民安！