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新华社西安12月26日电(记者梁爱平、周永穗)治沙女杰、全国劳动模范牛玉琴做梦也没想到,自己带领学生和村民在陕西省榆林市靖边县辛苦种了几十年的树,突然被大量砍伐,近3000亩土地连根草都不剩。
事发地陕西省榆林市靖边县伊当湾村,地处毛乌素沙漠南部,过去是漫无边际的沙漠。从20世纪70年始,家家户户植树造林,风沙治理成效显著。近年来,驱车行驶在毛乌素沙漠的公路上,处处能看到成片森林,满眼绿色。然而,中国华能集团光伏项目在此落地,改变了这一切。
据悉,目前,榆林市已组成调查组进驻靖边,从林木采伐、项目合同、项目用地等方面开展调查。靖边县委县政府已责令项目实施单位华能陕西靖边电力有限公司暂停施工,该县负责人表示,如发现违法违规行为将严肃处理。华能陕西靖边电力有限公司经理王本忠表示,目前,华能集团总部已派人在靖边展开调查,调查结束后会公布结果。
“新华视点”记者调查发现,大面积砍林事件的背后有诸多疑团待解。
疑点一:大面积砍林是否合法?
70岁的牛玉琴得知林木被毁非常愤怒。她说,过去用肩背、用毛驴拉树苗种树,经过几十年努力好不容易把沙丘变成了林草地,现在却被人破坏,她气得不知道该说什么。
2017年,靖边县通过招商引资引来中国华能集团光伏项目,负责项目开发的是华能陕西靖边电力有限公司。
12月22日,记者来到靖边县东坑镇陕蒙交界的伊当湾村二组“华能陕西靖边光伏发电项目”所在地,现场没有施工,只有零星的工人。预制支架连片竖立在沙地上,部分已安装上光伏板组件。
伊当湾村村民告诉记者,今年5月5日,他们发现有人在距离村子两公里外的林地大肆砍伐树木,糟蹋林草。第二天,继续有大约50人在砍伐、掩埋、焚烧林草,毁林上千亩。村民向冯家峁森林派出所报案。
此后数日,村民发现不断有人伐树毁林。他们前去阻止,却遭到不明身份的人恐吓,并被夺走手机,删除拍摄的视频。村民不断报警,但对方持续毁林。
村民提供的视频和照片显示,毁林者用电锯将大树伐倒,用铲车将小树掩埋,较粗的乔木或用电锯锯短焚烧或用车拉走。大面积的树林被砍伐,部分土地被平整出来,黄沙成片裸露地面。
村民们发现,实施砍树的人员都是华益公司雇用的。
受靖边县林业局委托,北京中林国际林业工程咨询有限责任公司于2019年11月25日对华能陕西靖边东坑伊当湾村光伏项目的现场进行勘验鉴定,得出结论:鉴定区域地表植被已被完全破坏,鉴定面积为2764.11亩。
根据国家森林法规定,采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐。
记者在靖边县林政稽查大队拿到的林木采伐许可证存根显示,采伐证发证日期是2019年6月18日,规定采伐面积219.683公顷,株数2483株,采伐树种为杨树,期限6月18日至7月2日共15天。
村民说,华益公司今年5月初开始伐树,直到6月中旬才办理了“林木采伐许可证”,此前属于非法采伐。而且,采伐证上规定的可采伐量与实际采伐数字差距很大。
此外,村民质疑:采伐证限定的树种为杨树,为什么区域内的樟子松以及花棒、沙柳等灌木也未能幸免?
疑点二:承包土地是否合规?
在毁林事件中,很多村民质疑华益公司承包土地的过程不合规。
据村民说,今年,伊当湾村二组村民马海军在家中招呼原西庄村民,选自己为小组长,并开始行使组长之权。他召集部分村民,联合华益公司向每户发放1万元,“一手发钱一手签字按印”。最终,他以伊当湾村(西二组)“法定代表人身份”和华益公司签订了土地承包合同。
记者拿到的一份“土地承包合同”显示,华益公司与马海军于今年4月8日签订了承包合同。双方同意承包按30年计算,承包金包含土地承包费和所有附着物补偿款全部在内,每亩3100元,总亩数3000亩,合计总承包价930万元,平均103元/亩/年。
根据农村土地承包法规定,承包土地要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。但是,很多村民表示,并没见过马海军签订的这份“承包合同”。
此外,村民认为,马海军不能代表小组村民的全体意志。记者调查发现,由于历史原因,伊当湾村二组情况比较复杂。这个共有90多户约500口人的村小组,在20世纪80年代曾被分为东庄和西庄,之后又合并为一个组。按照目前的行政区划,伊当湾村二组组长只有一人,是殷文成而不是马海军。伊当湾村委会于11月24日专门出具了一份书面证明:二组组长村委会只认一个,为殷文成。证明下方有村委会成员和村民等115人的签名和手印。
那么,华益公司和华能集团是什么关系呢?
中国华能集团有限公司21日在官网发布“说明”称,靖边光伏电站项目采取EPC工程总承包模式,经公开招标选定建设方,华益与华能系统无关联关系。
一份今年6月签订的《华能陕西靖边电力有限公司东坑伊当湾100MW光伏发电项目土地租赁合同》显示,华能靖边公司从华益公司租用的土地为3150亩,租期20年,期满后免费使用该土地5年,实际年限为25年。租金为450元/亩/年,总金额2835万元。
华能集团为何不直接向村民承包土地,而采取从华益公司转租的方式呢?天眼查信息显示,华益公司成立于2019年1月8日,法定代表人为高宇,注册地在西安市高新区唐延路,注册资本300万元人民币。由高荣荣、高宇两名自然人股东分别持股52%和48%。村民告诉记者,高宇是靖边县东坑镇毛团村人。
记者多次联系华益公司法人高宇采访,但手机一直无人接听,发信息也没得到回复。
疑点三:项目用地是否为林地?
伊当湾光伏项目施工毁林的行为,引发当地村民对项目用地是否合法的质疑。
《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》规定,通过严格林地用途管制,严厉打击毁林开垦和违法占用林地等措施,防止林地退化,减少林地逆转流失数量。
那么,项目用地是否为林地呢?2017年5月10日,靖边县国土资源局(现自然资源和规划局)印发的文件显示,伊当湾光伏项目用地约3290亩,总投资7.8亿元。其中建设用地9.41亩,未利用地3280亩。靖边县常务副县长孟春伟告诉记者,建设用地已于2019年10月18日报陕西省自然资源厅审批。
靖边县自然资源和规划局表示,依据“全国第二次土地调查数据库”,国土管理部门认为该地块为未利用地。林业局负责人称,目前该地块的性质为牧草地。牧草地属于非林地,不归林业部门管。
但是村民不理解,他们种了20多年杨树和松树,将荒漠变成了绿洲,怎么就成了未利用地、牧草地了?
记者在靖边县林业局林保数据库调出2013年的数据,查询发现,伊当湾光伏项目用地标号为0172,属于宜林沙荒地,也就是宜林地,从大类看即为林地。这意味着,该地块的性质在几年间悄然发生了变更。
有专家指出,一般而言,土地用途变更需要严格的审批,尤其是近3000亩林地变更为非林地是不小的数字,变更应该不容易。
一位林业系统负责人告诉记者,各级林业部门每年都会根据实际情况进行林地变更,通常由上级主管部门审核。但是,把本是林地的区域变更为非林地,明显会对土地上种植的树木保护产生不利,其变更原因令人费解。
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《风犬少年的回忆》第三话
夜哭
水塘紧靠着村庄,面积大概有20多亩,形状好像一只乌龟,水深的地方有4到5米,浅的地方只能漫过小腿,浅水处有一片芦苇,几株荷花
翠绿的芦苇很茂盛,但是荷花只有光秃秃的叶茎和残破的荷叶。
水塘四周种着杨柳,杨树高大笔挺,树冠能映出大片树荫,柳树多向水面倾斜,细长的柳枝完全垂到了水面。树下是茂密的灌木野草,我非常喜欢蹲在草丛里钓鱼,齐腰的野草把我完全隐藏,听着树上的鸟鸣,看着潜游的鱼儿,感觉比侧坐纶台草映身还惬意。
只要靠近水塘就能感受到一阵凉风拂面,坐在水塘的树下甚至有些打颤。
这几天天气非常闷热,傍晚落日余晖洒满村落,风依然带着未消的热浪,大人们结束了一天的忙碌,就会带着孩子到水塘洗澡,大人在靠近岸边的地方聊天擦拭身体,小孩在水里只顾嬉戏打闹。
我很喜欢到水塘里游泳,奶奶家就在水塘旁边,一放学我就泡在水塘里,奶奶几乎很少管我,也没有人教我游泳但是我的游泳技术很好,我也说不清怎么学会的,只需要穿着拖鞋就能躺在水面睡觉,我还会踩水再深的水也只能没过脖颈,潜到水里我能憋气3分钟,伙伴调侃我那是老牛大憋气。
在一块凸向水塘的缓堤上,刚好长了一棵楮树,摘下它的树叶,折断枝条都会冒出乳白色的汁液。这棵楮树与水面成45度夹角,杂乱的枝条快垂到了水面。
我们脱光衣服爬到树上,然后依次跳到水里,或是抓住树枝从树上荡到水里,楮树的韧性是真的好,拇指粗的树枝也能承受一个孩子的重量。粗糙的树干已经被磨得光滑发亮。
嘭嘭……水面泛起一朵朵白色水花,
有时候我们会比谁爬得高然后跳向水里。
“你敢不敢从那个树杈上,跳下来”
水中的小飞指着第二高的树杈,对小胖说道。
最高的树杈太细了,肯定承受不住小胖,小飞还算有点良心,不过这次高的树杈距离水面也有三四米。
“管,咱们赌啥?”小胖坐在树干上一点一点向上挪。
“你要是能从那里跳下来,就算你厉害”
没有哪个男孩能拒绝“算你厉害”这句话,不过这算什么赌注呢?
“好!你等好吧”小胖显然被打动了,看着头上的树杈说,一副势在必得的样子。
他起身缓缓站在树干上,换了几个角度终于爬上了那个树杈,稳住了摇晃的身体,慢慢松开双手大喊一声。
纵身一跃而下“小飞飞,爷爷来了!”
只听扑通一声,水面激起巨大的水花,把旁边的人都吓了一跳。
“这孩子真猛”
二叔尴尬地看向小胖“小胖你想挨打了吧,又逞能!”
小胖浮出水面,吐了一口水,胡乱抹了抹脸上的水,好像没有听到他爸的话,兴奋地说“我厉害吧!”
看到他胸口和手臂被水拍红了一片,我和小飞都说“算你厉害!”
玩得有些累了的我游向了大人的方向,准备在水面躺上一会儿。
“那是谁家的小孩,凫水挺厉害的嘛”
虽然耳边都是哗哗的水流声,我还是听清了这句话,心里有种莫名的满足感。
太阳慢慢落过了地平线,水塘浮动的金色光斑越退越远……
大人们陆续游向岸边
“小飞回家了!”
“小胖你还是跳吧!快下来回家看我不揍死你”小胖扭着屁股慢慢从树上退了下来。
“小鹏,快上来回家吃饭,听听你妈老远喊几遍了”
……
看到他们都要回家,我也慢慢游向岸边,正当我穿衣服的时候,看到不远处的杨树下有个人影,仔细一下是灰灰,他比我大7岁智力有点问题,说话含糊不清。
灰灰没有上过学也没有人愿意和他玩,唯一能和他玩的就是黑柱,和灰灰一样,黑柱智力也有缺陷。
灰灰比黑柱胆子要大,他特别喜欢人多的地方,但从来不会参与,只是远远地看着别人玩。
灰灰蹲在树下,我看不清他的表情,感觉他像是在和什么人说话,不过除了他妈,又有谁能听得懂他说的啥呢?黑柱也不一定能看得懂,我见过他俩在一起晒太阳的样子,看表情黑柱要比灰灰开心,他俩也不说话就是并排坐在一起,有熟人路过憨憨一笑。
此刻我感觉和灰灰有点像,我两的世界比其他孩子要安静。
等我穿好衣服岸上已经没有人了,突然我看到地上有一卷花花绿绿的东西,仔细一看是一卷钱,我立马捡起来,3张两块的绿色纸币包裹两张一块的纸币,整整有8块钱,对于我来说可是一笔巨款,我一个星期的零花钱都没有2块。
我想起前两天看到的赤练,奶奶也说过他能给我带来好运。
“难道真的是它带给我的好运气?”
我想肯定是的!毕竟我的运气从来没有好过。
紧握着那笔巨款飞奔跑回了奶奶家。
中午放学我看到杨树边站了很多人,时不时传来女人断断续续的哭喊声
“我的女儿呀!我的女儿呀!……”
透过人影我看到一块白布盖着什么东西
我意识到肯定是出事了,想过去看看是怎么回事。
刚要过去,就听到奶奶的喊声
“佳,回家吃饭!”
虽然我想凑过去看热闹,但是又不得不跟着奶奶回家
“是不是出事了?”
“灰灰淹死了,晌午才被捞起来,前几天我做梦梦到一男一女砍小树,我问她们你砍它干啥?那个女的说这树长不大了要它干啥,这是报在灰灰身上了呀”
奶奶之前就说过,树主人,小孩子就是小树,老人就是大树,梦见砍树,树倒身边的人就可能会有不好的事情发生,水和火主财,梦见水和火就可能交好运气。
“啊?我昨个还看到他蹲在杨树下,应该是那不久……
”奶奶叹了一口气,又重复了她挂在嘴边的那句话“老天爷要让走的人,谁也留不住”
晚上奶奶早早做好了饭,吃完饭天还没有黑,我赶紧跑回家睡觉,刻意回避那片水塘。
我小小的世界里迎来了一次可怕的冲击,但是我相信,无论什么时候家里的神肯定就跟在我的身后,这让我稍稍安了心。
还没晴几天,雨又开始下了,时不时一声闷雷打破了村庄的宁静。
第二天,住在杨树附近的人家就开始议论。
“他嫂子昨天夜里你听到啥没有?”
“咋没有听到呀!吓得我和你哥一夜都没有睡好!”
两人一起看着另一位老人
“大娘,你离得最近你听到没?”
老人家离那杨树只有十几米远。
老人的老伴去世得早,一直以来都是一个人住,别人都叫她三老太太。
三老太太的家只有一间砖瓦房一间泥巴屋,两间房特别小,尤其是泥巴屋,勉强能容下两人,她就在那里做饭。没有院墙院子是用树枝简单围起来的。
三老太太还是全村唯一没有通电的人家,每晚靠点煤油灯照明。
村子里她的两个儿子,分别起了一个大院。
“俺又不聋,喊了一夜!那是想他妈了”三老太有点生气,用木棍敲了敲地面,历经岁月的脸上没有露出恐惧。
傍晚三个老太太来到奶奶家,两家离得不远,平时她经常来家里聊天说话。
说实话我有些害怕她,她总是穿着灰布做的大襟衣服,腿上绑着绑腿,我猜想应该是为了扎住肥大的裤口,小脚上穿着黑色尖脚布鞋,活脱脱像是从走出来的人。精瘦的身体佝偻着腰,走路的时候爱背着手,虽历经沧桑但那双目光依然精神锐利。
奶奶说别看三老太太年纪大现在一个人还种着两亩地,我感觉她还是挺厉害的,虽然年老但力气肯定大。
“老姜,你知道了吧,昨个喊了一夜了,俺妈俺妈,我心里听得发毛,挨得又紧”
奶奶姓姜,和奶奶同辈的或者比奶奶辈分大的人都喜欢叫她老姜。
“他大娘,灰灰死得有点委屈呀”奶奶说,又把她那个梦讲了一遍。
“我看到了两个脚踝都青了一片,怎么看怎么像五个手指印,老姜我再给你说件事,你知道灰灰淹死罢了,我看到啥了?”
“啥?”
“那天晚上天蒙蒙黑,还下着小雨我就看见一男一女打着黑伞从水塘走上来,再看就啥都看不见了”
奶奶点点头,叹了一口气“人这辈子替人生,又替人死”
“你说说我这该怎么办?看这天还要下雨”
“你用纸扎个小人,用棉线绑在高梁杆上,弄好挂在灶屋里,我给你拿6根香,你点上香拜拜家里的灶爷,再把这个挂在你家门头上”
事情在村里传开了,小飞也和我说了灰灰夜哭的事,又说道他小叔这几天也经常哭,应该是因为灰灰淹死的事,调侃了几句,原来傻子之间也有友情,他俩话都说不明白。
小飞的小叔就是黑柱,听他这么说我心里有点不舒服。
天晴后,奶奶托人告诉灰灰妈去水塘烧纸让灰灰能找到回家的路。
从此,再也没有听到过哭声,人们也慢慢淡忘了这件事,村里又恢复了平静。
从那之后我在村里再也没有见到过黑柱,不过傻子的事谁会在意呢?就像灰灰的死只有灰灰妈和黑柱哭了。
那几天只要天有些阴,奶奶就说看样子天要下雨了去南地麻烦,就在这睡吧,我听了很开心说实话就算奶奶不说,我也会找理由不去我家睡觉。
未完待续......