1217(1217是什么意思)

来源：人民日报客户端

近日，龙头能源企业国能准能集团发布“1217”发展规划，即建设“一个主体、两翼一网、七个准能”，全力推进绿色转型、创新驱动、提质增效、管理提升、深化改革和党的建设。在国家双碳目标、建设现代能源体系的东风之下，准能集团吹响了低碳发展、产业升级号角，为实现新的百年奋斗目标开新局。

准能集团“1217”发展规划明确了新时期的发展定位，即奋力打造国家化石能源基地转型示范区、内蒙古低碳循环经济生态产业示范园区，创建准格尔地区绿色创新示范基地和国家智能矿山建设示范标杆。新能源产业绿色创新引领企业国家能源集团“双碳”目标标杆企业和。该规划深刻体现了全面落实国家能源集团“为社会赋能，为经济助力”的企业宗旨，勇担“能源供应压舱石、能源革命排头兵”的企业使命。

强化“一个主体”，筑牢可持续发展立足之本

“一个主体”即持续坚持煤炭产业为主体，做精做强煤炭产业，筑牢公司发展的根本基石。煤炭仍是我国保障能源供应、支撑国民经济发展最重要的基础能源，也是准能发展的基石。准能将继续聚焦煤炭产业主责主业，服务国家能源保障战略，将煤炭产业塑造为发展的发力点与支撑点。煤炭产业发展稳定，也将为准能多领域协同发展提供充足的资源支持，充当公司发展的“蓄水池”。同时，准能将依托多年来在煤炭产业上不断投入、持续创新持续积累的先进技术经验，扩大获取新资源的核心竞争优势。

构建“两翼一网”，夯实转型升级的发展之基

“两翼一网”即以低碳循环经济和绿色生态经济为两翼，以智能微电网为纽带，将低碳循环经济和绿色生态经济有机连接，形成能源闭环助推两翼发展。低碳循环经济是未来准能的产业重心，准能将聚焦打造粉煤灰综合利用技术创新策源地、培育新型经济增长点延长产业链、构建源网荷储一体化“铁三角”。

绿色生态经济成为未来准能多元化发展的新动能。按照“一基、三山、五重、多园”发展思路，准能将全力建设覆盖矿区总量18万亩的绿色生态经济产业示范园。一方面做活绿色高质量发展文章，打造集畜牧养殖、林果生产采摘、光伏新能源、生态碳汇、红色教育、工业科普为一体的综合园区。另一方面通过智能微电网将低碳循环经济和绿色生态经济有机连接，成为准能资源禀赋、绿色产业、循环经济有机统一的桥梁。着力彰显智能微电网将可再生能源发电技术、能源管理系统与输配电基础设施高度集成的特色，形成整体优势。

打造“七个准能”，深化强基固本飞跃之路

“七个准能”是未来准能实现规划落地的务实之举。准能将发展规划落实为具体的七个方面，全方位发力。一是推进从严治党，全面打造“红色准能”。始终把政治建设摆在首位，坚持把党的领导全面融入公司治理，充分发挥党委领导作用，从政治上把握大局、谋划工作。二是推进本安建设，实施党建保安统领安全发展、业务保安筑牢安全防线、科技保安破解安全难题、制度保安夯实安全责任、文化保安强化安全理念、执行保安奠定安全基石，全面打造“安全准能”。三是推进低碳发展，全面打造“生态准能”。包括全面发展绿色经济、加快企业绿色转型、大力实施生态保护修复工程。四是推进数字驱动，加快推进生产智能化、运营数字化、创新自主化和管理智慧化，全面打造“智慧准能”。五是推进培优增效，进一步打造“精益准能”。坚持价值导向抓生产，坚持问题导向补短板，坚持目标导向促改革，坚持结果导向增效益。六是推进依法合规经营，进一步打造“法治准能”。紧紧围绕国企改革三年行动和公司“十四五”规划，全面推进制度建设，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。七是推进共建共享，全面打造“和谐准能”。坚持思想引领筑牢和谐之基、坚持治企打造和谐之家、坚持素质提升集聚和谐之力、坚持员工关爱培育和谐之本、坚持以文化人凝铸和谐之魂。

据悉，准能“1217”发展规划的实施将分为重点提升和全面建成两个阶段。到2025年，实现特色优势鲜明、煤炭产业主体基石保障坚定、“两翼一网”建设初见成效的目标；到2035年，实现建设成为行业领先的绿色低碳综合能源企业的目标，为国家能源集团建设具有全球竞争力的世界一流能源集团做出新的更大的贡献。

“1217”发展规划是准能集团党委结合准能集团实际，经深入研究、广泛讨论、统一决策后制定。规划立足大局、放眼全局，符合新发展格局的要求，是准能集团集体智慧的结晶。该发展规划的发布将使准能集团在下一阶段发展有径可依、知所趋赴。准能全集团上下将在内部认真学习宣贯“1217”发展规划的基础上，不断丰富具体内容、真抓实干、强化落实。通过全集团上下的“准能合力”，发出新时期“准能合音”，贡献新时期“准能力量”和“准能智慧”。

美国《纽约时报》网站12月20日发表题为《人员伤亡：美国的空袭并不像宣传的那样好》的报道，记者戴维·莱昂哈特。报道披露了《纽约时报杂志》撰稿人阿兹马特·汗的独立调查，调查指出美军在伊拉克、阿富汗和叙利亚的失败造成大量无辜平民伤亡。全文摘编如下：

2016年3月5日晚上，扎伊丹一大家子21人在伊拉克北部城市摩苏尔西部齐聚一堂共进晚餐。美国的一次空袭杀死了他们所有人。

次月，摩苏尔东部的一次空袭造成四名平民死亡，弹片飞入一个名叫哈桑·阿莱维·穆罕默德·苏丹的男孩的脊髓中，导致他身体部分瘫痪。

次年在摩苏尔，当美国与“伊斯兰国”组织交战之际，卡里玛·哈立德·苏莱曼和33名家人在一个她们以为安全的地方聚会。但一次空袭炸死了屋里的几乎所有人，只有苏莱曼从废墟中爬了出来。

2017年1月6日，美军在伊拉克北部摩苏尔空袭了一处据称是“伊斯兰国”组织成员集结地的目标，但空袭导致16名平民丧生，其中包括三名儿童。（美国《纽约时报》网站资料图片）

空袭——来自无人机或有人驾驶飞机——一直是美国在伊拉克、阿富汗、叙利亚和近期其他冲突中所使用的核心军事战术。美国官员经常吹嘘他们的优势。这些官员称，空袭使美国能够以最少的平民伤亡为代价杀死恐怖分子和其他敌人，同时又不使美军处于危险之中。

但开始清晰的是，美国官员夸大了空袭的好处，并极大淡化了它们的缺点。

《纽约时报》此前刊登了对军方使用空袭的系统性失败的调查报告第一部分。报告的作者是《纽约时报杂志》（《纽约时报》周日版随附的杂志增刊）撰稿人阿兹马特·汗。报告的第二部分现已刊登，关注美军在伊拉克、阿富汗和叙利亚的那些失败造成的人员伤亡。

阿里·尤尼斯·穆罕默德·苏丹对阿兹马特说：“如果不是她的衣服，我甚至都不知道那是她。她只是一块肉。我认出她只是因为她穿着我几天前买给她的紫色连衣裙。”穆罕默德·苏丹说的是自己的女儿，她是扎伊丹一大家子共进晚餐时丧生的人之一。

阿兹马特在过去五年中获取军方文件，穿越伊拉克、叙利亚和阿富汗采访目击者，并到访60个不同的爆炸发生地点。

战争不可避免地涉及死亡，包括平民死亡，正如空袭的支持者所经常指出的那样。这些官员认为，空袭造成的平民伤亡仍低于坦克隆隆驶过居民区或飞机地毯式轰炸城市所造成的伤亡。

然而，阿兹马特的报告已经揭露美国使用空袭的严峻问题：

急于确认目标，无视可能涉及重大平民伤亡的证据。

平民死亡人数少计。军方文件称，在造成平民伤亡的空袭中，有27%包括儿童伤亡；报告则认为，这一比例为62%。

在犯错后缺乏道歉或赔偿。

对失误缺乏问责。军方经常赦免其成员的不当行为。上周，五角大楼说，任何军人都不会因为8月在阿富汗喀布尔的无人机袭击而受到惩罚，这次袭击造成包括七名儿童在内的十名平民丧生。

最后，阿兹马特认为，美国的空袭方式存在缺陷，以至于可能破坏而不是保护美国的安全。她写道：“我所看到的不是一系列悲剧性错误，而是一种不受惩罚的模式：未能发现平民、未能实地调查、未能查明原因和吸取教训、未能惩罚任何人或发现不当行为，而这本来可以防止反复出现的悲剧。这是一个蓄意掩盖美国空袭真实伤亡人数并把扩大使用空袭合法化的体系。”

滥杀平民！法媒称“电子游戏文化”在美军中盛行

据法国《费加罗报》网站12月20日报道，美国前总统贝拉克·奥巴马曾大声宣布，随着无人机和智能打击的出现，军事历史翻开了新的一页。今后，“坏人们”将被消灭，而平民伤亡不会增加，“附带损害”会降至最低。这名白宫前主人宣布，“越过地平线”的干净战争将让失血过多的美国避免向遥远的土地上增派大兵。然而，1300份“可信度评估”（这是五角大楼事件后报告的名称）揭示了这些希望是如何经受残酷考验的。《纽约时报杂志》撰稿人阿兹马特认为，从2014年9月到2018年1月，此类事件的数量相当大，而且在很大程度上不为公众所知。

报道称，对于大多数此类错误，美国政府没有进行任何道歉。

报道指出，更糟糕的是，一种“电子游戏文化”在驻扎于内华达州半沙漠基地的指挥拖车中盛行，在那里，无人机操作员决定着数千公里之外人的生死。

报道还指出，这正是问题所在：这种新型战争必须遵循一套严格的交战规则，开火要经过严格、有序的决策链。事实真相证明了一个比官方说法更沉重的数字。五角大楼表示，27%的空袭造成了包括儿童在内的平民死亡（1217人死亡）。《纽约时报》则指出，这一比例高达62%。

报道认为，这一可怕的数字也暴露了美国决策者和战区民众之间巨大的文化鸿沟。例如在2016年3月5日的伊拉克亚比萨特事件中，卫星图片明白显示大约10个孩子在目标建筑物附近玩耍，但他们只是被标注为“路过”。

只有国际开发署的一名官员敢于发声说，这些孩子的父母肯定不会让他们在战争中远离家门的。因此断言该区域“没有平民存在”似乎是不对的。他的意见被无视，导弹发射了，造成同一家庭的21人死亡。

俄驻美大使：美军滥杀平民真相令人愤慨

据俄新社华盛顿12月20日报道，俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫表示，美国媒体关于华盛顿隐瞒在中东地区空袭导致平民伤亡人数的报道“令人惊骇”：美国已丧失对生命无价的认知。

安东诺夫在俄大使馆脸书账号上发表评论说：“据初步估计，美军‘精确’打击所造成的平民死亡人数超过1500名——这令人惊骇。死者包括妇女和儿童。美事部门人员和为其服务的情报部门人员昧着良心策划了谋杀，他们只是急于报告自己在反恐方面的功绩。他们完全丧失了对生命无价的认知。”

安东诺夫指出，“将无辜受害者归咎于‘正当的过失’令人愤慨”。

他表示：“我想强调的是，在美国因盲目行动所导致的一系列犯罪性失误中，所揭露的情况远非唯一。对南联盟、叙利亚和伊拉克使用贫铀弹，对伊拉克费卢杰和叙利亚拉卡的轰炸事件尚未调查。关于西方国家向恐怖组织供应武器的问题仍悬而未决。索赔清单很长，需要国际社会的密切关注。”

转自参考消息

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